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各代表团认真审议政府工作报告
来源:丽江市人大常委会办公室 作者: 时间:2020-05-18 16:33

    

   5月17日,参加丽江市第四届人大三次会议的代表分团分组审议丽江市人民政府工作报告,审查丽江市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、丽江市2019年地方财政预算执行情况和2020年地方财政预算草案的报告,部分列席人员作了发言。大家在充分肯定成绩的同时,还就脱贫攻坚、抗击疫情、“十四五”规划编制、基础设施建设、产业发展等方面提出了具体工作建议。同时,各组传达学习了市委书记崔茂虎同志在“两会”中共党员负责人会议上的讲话精神。 

    

      古城代表团第一组      

  崔茂虎代表说,对人代会的三份报告我都完全赞成,政府工作报告讲得很实在,10个方面要求很具体,只要我们齐心协力,就能完成目标任务。关于古城区工作,过去一年在区委、区政府的努力下,总的发展态势比较稳健,城市建设、经济发展指标、居民收入、创文等方面有新的发展,特别是今年以来的疫情防控工作做得比较扎实,确实是不容易。但稳健的背后,地区生产总值、固定资产投资等排名都不理想。因此,要确保实现全面脱贫攻坚和全面建成小康社会的目标任务,这是无论如何都要确保的;要守住脱贫攻坚、生态环保、社会稳定三条底线;防控好疫情、旅游、经济下滑三大风险。关于古城区发展有几个方面要求:一是当好高质量发展的排头兵、当好美丽城乡建设的排头兵,推进主城区绿化、美化、亮化、景观化;进一步加强城乡规划,以“规划要超前,建设要稳健”为原则,优化城市规划、完善双修方案,同时优化土地利用的方案,推动交通和停车场的事要有实质性进展,推进老旧小区改造。二是主城区建设要园区化、组团化、集团化、智慧化。优化提升园区经济,打造主题街区,着力推进七河空港经济区、新团片区规划建设,打造新的城镇、新的经济增长级。提升组团化,按照医疗、商业等不进行交叉循环的思路,努力在旅游景点、交通要点附近建设有商业中心。提升集团化,以政府为主导,引导社会企业采取集团化的方式发展,以集团化的模式,增大抵御风险的能力,构建产业链。提升智慧化,集成展示古城特色小镇建设成果,并坚定不移推进创文工作。三是当好旅游转型升级的排头兵,以旅游为主导,构建产业链、供应链、创新链、价值链,同时在疫情防控常态化前提下,古城区要在全市、全省率先破解经济社会发展难题,对经济社会发展,理论和实践说清楚,说明会遇到哪些机遇、问题、困难、红利,同时要在古城内对数字化进行扩大,坚决完成省长关于将古城区建设成为云南省旅游革命转型升级的展示窗口和培训基地。四是当好新经济的排头兵。要抓住大疫过后康养产业会有爆发性增长的机遇,努力实现云南省夜间经济的标杆,积极推进工匠园区、双创等工作。总之,通过大家的努力,明确目标,找准工作的着力点和切入点,尤其对古城来说,很重要的就是党政主要领导要拿出1/3的时间跑项目、招商、政策、各方面的支持。要有危机感,将抓大项目放第一位,动脑筋想办法,引进大的生产企业,通过大家的努力,能把古城区搞得更加靓丽。 

  杨静全代表说,政府工作报告是一份非常好的报告,从7个方面总结了去年工作亮点、特点,从8个方面表述了工作的落实,下一步工作安排从10个方面进行部署,框架很好,目标明确、思路清晰,既贯彻了中央、省委、市委要求,又符合丽江实际,顺应人民期待。下一步工作安排充分考虑到疫情防控带来的影响,客观实在,确定的经济指标催人奋进。相关工作的落实古城区肩负重任,在民生保障、古城管理和旅游转型升级等方面做得很好。要抢抓机遇、趁势而为,把政府工作报告和财政报告、计划报告学习好、领悟透,认真思考工作的安排部署,瞄准城市发展、对外开放、项目招引、要素保障等方面的机遇,充分释放政策红利,进一步助推高质量发展;要提前谋划,主动作为,深刻领会市委、政府的决策部署,结合实际,保持担当作为、创优争先的进取精神,做好统筹规划和布局,把工作做在前,减少被动执行的情况。建议:1.进一步强化项目支撑,夯实发展基础。着重做好项目前期准备,对落地在古城的项目,要根据区域自然资源,主动作为、提前介入、提前谋划,切实担起属地责任,多研究、多思考,抓住“五网”建设的机遇,从区域协调发展上做文章,抓好招商引资工作,强化精准对接,完善招商服务机制,推动招好商、招大商、能落地、快见效。在金山工业园区建设中,要加强与企业的对接,摸清企业真实情况,研究企业的发展潜力,谋划出一条发展的路子,并做好劳动力就业服务等各项工作。2.践行以人民为中心的发展思想,着力解决同群众生活息息相关的教育、就业、医疗、住房、社会保障等问题,回应人民对美好生活的期盼。3.加快改善农村基础设施。集中资源和力量先行完成农村道路硬化、水利建设等任务,之后腾出更多的时间来抓经济社会高质量发展。 

     武代表说,报告总结成绩实事求是,谋划部署精准精确,发展举措详实务实。对照报告中提出的目标任务,古城区将重点抓好以下几项工作:一是通过加快打造七河空港经济区、整合开发新团片、做优中心城区,加快培育新的经济增长极。二是加快中心城区5G网络布局,力争年内实现中心城区和景区景点5G信号全覆盖。持续推进大研数字小镇建设,积极推进网格化大数据城市管理,加快发展数字经济。三是主动服务和融入大滇西旅游环线建设,大力培育高端旅游产品,积极探索旅游发展新模式。四是坚决打好打赢脱贫攻坚战。建议:1.合理设置中心城区限高,并对地下改造区域进行合理规划。2.在文明城市创建工作中给予古城区人力物力财力支持。3.请求市级将机场三期改扩建征地拆迁安置区建设,总体纳入机场改扩建项目。 

  和占高代表建议,1.正确把握新冠疫情对旅游产业的影响,超前谋划,科学编制和认真实施丽江旅游发展三年行动计划,确保丽江旅游“七变”。2. 做好市、区执法队伍整合工作,抓实城市治理。3. 加大引进高素质科技人才和干部队伍信息素养培训力度,持续加快“数字丽江”建设。 

  和永红代表建议,依法推进公益诉讼工作,相关行政职能部门能转变执法理念,加大对检察机关的支持力度,做到相互理解、共同支持,实现双赢、共赢、多赢。 

  杨耀文代表建议,1.政府要加大对民营企业的支持力度和对建筑业的扶持力度,特别是要对本地企业进行扶持,在项目及采购招投标中,不应对本地企业设置门槛,进行限制。2.制定出台丽江市电动车管理办法。 

  洪耀刚代表说,报告具有很强针对性和指导性。相信只要上下一心,齐心协力,提出的目标一定能在今后一段时间得以实现。 

  和志强代表建议,1.尽快制定出台《丽江市农村住房建设管理办法》,印制农村住房建设图集免费提供农户使用,以改善农村人居环境,促进乡村振兴。2.以丽江师专附小、丽江市实验二小的名义,在新团片区规划建设一所九年制学校,解决新团片区教育问题。 

  习媛贞代表建议,1.开展金安桥水电站建设线上部分集体资产处置工作,解决好历史遗留问题。2.落实源头治理责任,加大对金沙江沿江的环境卫生综合治理。3.加大对废弃矿山的修复,加大对废弃矿山企业责任主体的追责力度。4.依法强化农村宅基地审批管理。5.市区两级加大招商引资力度,规划利用好干地坝园区闲置的千亩土地。 

  董金田代表建议,有关部门要对农村生活垃圾治理、山体污染治理高度重视,要从环境保护税中拿出一部分用于治理农村生活垃圾污染问题。 

  杨四伟代表建议,1.把七河列为丽江城市次中心城区进行规划,合理布局产业,有计划完善基础设施;鹤(庆)关(坡)高速建成后,将机场高速降为一级路,作为城市主干道进行管护;依托漾弓江治理,发展沿岸乡村旅游。2.加大乡村规划治理工作。整合力量,组建乡镇综合执法队,对涉及土地、林地、规划违法问题进行执法;编制符合实际的乡村规划,解决乱搭乱建乱占的问题,破解优秀传统民族文化保护难题。3.进一步建立健全被征地群众利益保障制度,完善征地拆迁法律法规建设。 

  和文军代表建议,每两年举行一次全国性的民族文化艺术节,积极创建文化品牌。 

  马丽红代表建议,1.进一步加大金沙江绿色经济走廊建设过程中村庄规划的力度和深度,制定科学合理的村庄规划。2.加快推进金山经济区总体规划修编,充分发挥工业园区作用,将能纳入工业园区的项目一次纳入总体规划。3.进一步优化政务服务系统建设,实现信息及时、资源共享和系统间的互联互通。 

  和晓明代表建议,切实加大执法力度,对城市小广告要加强源头治理,坚持疏堵结合,建立健全城市小广告举报奖励机制,做到常态化、制度化治理。 

  

玉龙代表团第一组      

  和炳寿代表说,听了市政府工作报告,深受启发、倍感振奋。报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,总结成绩客观实在,有数据、项目支撑;分析问题切中要害,不回避、不遮掩;工作部署重点突出、措施有力,针对性、可操作性强,是一份主题突出、目标明确、措施具体,既贯彻中央和省委、市委要求,又符合丽江实际,顺应人民群众期待的好报告。2019年,面对经济下行压力加大和风险挑战增多的复杂局面,市人民政府坚决贯彻中央和省委、省政府及市委的决策部署,认真执行市人大及其常委会的各项决议决定,带领全市各族人民群众,攻坚克难、锐意进取,较好的完成了年度经济社会主要目标任务,主要经济指标增速进入全省第一方阵,在全省综合考核评价中获得优秀等次,取得这样成绩实属不易。作为代表,对市人民政府过去一年工作表示满意,完全赞同这个报告。建议:1.准确把握发展新趋势,超前谋划布局我市新型基础设施建设工作,结合“十四五”规划的编制,超前谋划布局宽带通信、人工智能、工业互联网、物流网等新基建,并分阶段抓好组织实施,切实夯实发展基础。2.着力优化营商环境,持续加大对民营经济和实体经济扶持力度。深入推进“放管服”改革,下决心、出重拳整治营商环境,研究出台具体办法措施,确保扶持中小微企业的系列政策措施落实落地,争取把疫情造成的损失减少到最小,促进经济社会持续健康发展。对玉龙县工作建议:1.高质量巩固脱贫成果,善于抓住主要矛盾的变化,转变工作方式,建立完善的体制机制,把脱贫攻坚中的工作机制、工作方法、工作力量和攻坚精神更好地承接和传递到乡村振兴中,推动要素配置、资金投入、公共服务、干部配置向农业农村倾斜,切实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,确保实现全面小康。2.全力抓好生态环境保护工作,深化落实“河(湖)长制”,重点抓好拉市海环保督察问题整改工作,金沙江重点流域和三束河、文海等饮用水源地水环境综合治理,坚决打好打赢污染防治攻坚战,切实保护好青山绿水。3.结合“十四五”规划的编制,科学谋划好县域经济发展,抓住我省建设滇西旅游大环线和丽江旅游转型升级的契机,重点做好高原特色农产业、生物医药大健康产业发展,加快老君山旅游开发进程,切实推动玉龙经济持续快速健康发展。对计划、财政两份报告没有意见。 

  金光闪代表说,郑艺市长的报告总结工作客观全面,目标设定务实具体,政策措施精准到位,具有很强的指导性和针对性,体现了政治坚定、思路清晰、重点突出的鲜明特点,是一份不忘初心、坚定信心、彰显决心的好报告。完全赞同。建议:1.要细化目标抓落实。把“任务书”变成“责任书”,推动力量向抓落实倾斜、工作向抓落实发力;把“规划图”变成“施工图”,将报告提出的原则性要求转变为部门和基层具体实施细则、工作手册、操作办法;把“时间表”变成“计程表”,将市委全会、市“两会”精神转化为抓学习的成效、抓转型的办法、抓落实的行动,定节点、计“里程”,确保同步全面建成小康社会。2.要聚焦重点抓落实。抓住打赢攻坚战这个“着重点”,举全市之力、用超常之功,确保精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战圆满收官。抓住项目建设这个“支撑点”,将全市所有重点建设项目逐一定目标任务、落实措施、完成时限、责任领导、责任单位,加快建设进度。抓住加快产业发展这个“关键点”,以企业和项目为抓手,提升优化“四大产业”,着力打好“三张牌”,做优做强文化旅游千亿级产业和清洁载能、高原生态养殖等百亿级产业,构建现代产业体系。抓住民生事业这个“薄弱点”,加快补齐教育卫生事业短板、完善城乡基础设施配套,不断提升群众幸福指数。紧紧抓住创新发展这个“驱动点”,持续抓好包括政策制度、产业技术在内的全方位创新,释放创新驱动更强动能。3.要拧紧“发条”抓落实。以“效能建设年”为抓手,要雷厉风行抓落实,严格实行工作任务限时办结制;要勇于担当抓落实,发扬“先解决问题再说”作风精神,避免决策部署打折扣、做选择、搞变通;要一着不让抓落实,将决策部署与督办推进同安排、同部署,一根竿子插到底,确保各项工作任务见行见效。要持续深入开展形式主义专项整治,坚持“减负”不减“担当”、“减负”结合“提质”,把为基层减负各项决策落到实处。 

  曹金明代表说,郑艺市长的报告站位高、主题明、立意深。全面贯彻了市委全会精神,是一份有高度、有深度、有温度的好报告。计划和财政报告思路清晰、数据详实。对三份报告完全赞同。今年以来,由于新冠肺炎疫情影响,玉龙经济社会发展面临“经济运行压力大、疫情防控压力大、实现目标压力大、维护稳定压力大”的情况,下一步,玉龙县将紧扣会议安排部署,按照“对标一流、争先进位”要求:一是围绕中心大局,全力强化县域发展保障。逐项对照全面小康各项指标,达标的再优化再提升,暂未达标的强措施、补短板;进一步加强调度管理,认真梳理、逐项盘点,做到“任务不欠债、标准不降低”,圆满完成“十三五”既定目标;高标准做好“十四五”规划编制,加强对上衔接,力争更多规划项目纳入中央、省市盘子。二是强化项目拉动,全力夯实城乡发展基础。确保丽香高速、华丽高速、丽香铁路如期完工,稳步推进滇中引水等项目,并加快地中海度假区、梦丝路小镇等在建重点项目建设。精准对接政策导向,聚焦发展短板认真做好项目包装规划,优化营商环境,争取更多好项目、大项目落地玉龙。深化“美丽县城”建设,高标准实施好文笔海运动公园、漾弓江生态廊道等项目,夯实县城发展后劲;针对乡村基础短板,全力抓好传统村落、“百村行动”示范点等项目建设。三是突出特色引领,全力促进产业提质增效。立足资源禀赋优势,着力打造东部油橄榄、花椒,中部雪桃、木梨,西部道地中药材和金沙江河谷优质烟叶“四大”产业带。依托园区平台,以农产品精深加工、生物医药制造为主攻方向,扶持壮大映华、得一等本土企业同时,引进2到3家知名企业入园发展。推进旅游革命,积极探索康养、休闲等旅游新业态,全力打造国家全域旅游示范区。四是保持攻坚定力,全力推动玉龙跨越发展。严格落实“四个不摘”要求,抓好问题整改、减贫防贫、巩固提升工作,确保顺利通过国家普查验收,夺取脱贫攻坚战全面胜利。严格落实生态保护责任,按时完成环保督察反馈问题整改,加快推进拉市海环湖截污、林业生态扶贫(PPP)等项目,保护好玉龙绿水青山。打好防范化解重大风险攻坚战,加强经济金融领域风险防控,深化社区、村组网格化建设,从源头上破解社会治理难题。坚持以人民为中心的发展理念,持续抓好就业、医疗、教育等民生工作。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚定不移将全面从严治党向纵深推进。建议:1.市政府和市直部门要坚持“督”“战”结合,在精准加大督查力度、推动工作落实同时,更要帮助基层精准解决好存在的困难问题。2.既要压实基层属地责任,也要帮助基层担当责任,切实为基层“减负”,激励广大基层干部勇于担当作为。3、报告文本修改:(1)P16提到2020年文化产业增加值要增长15%,而P5提到2019年增长10%,从一季度情况来看,因受疫情影响难度较大,能否实现2020年目标需再斟酌;(2)编制“十四五”规划是今年的重中之重,建议P15的有关内容要进一步充实。 

  田锐文代表说,郑艺市长的报告是一个凝聚共识、鼓舞人心、催人奋进的报告,是指导当前和今后一个时期全市经济社会发展的纲领性文件,对于我们进一步辨明形势、理清思路、坚定信心、加快发展具有重要指导和推动作用。联系自身分管工作,将从5个方面重点抓好落实:1.聚焦维护政治安全。抓实维稳安保主责,扎实做好今年“防风险、保安全、护稳定”各项工作。2.狠抓社会治安管理。深化平安丽江建设,织密立体防控体系,深入推进扫黑除恶“打伞破网”、打击电信网络诈骗和禁毒“打零收戒”等专项行动,推进禁毒示范城市创建。3.提升社会治理能力。围绕社会治安乱点、人民群众关心的难点、痛点问题,深入推进信访矛盾化解攻坚战,抓实安全工程建设。4.深化政府法治建设。进一步完善依法行政制度体系,深化行政执法体制改革,健全落实“三项制度”,促进严格规范公正文明执法。加强政府立法、行政复议和行政应诉,依法预防和化解社会矛盾。5.打造过硬公安队伍。强化政治建警,夯实公安基层基础,突出侦破打击主业,着力提升公安工作现代化水平,希望各位代表对公安队伍给予高度关注,加强监督,帮助锻造一支让党和人民满意的高素质公安铁军,为丽江高质量跨越式发展保驾护航。 

  周利明代表建议,1.提振信心,努力完成今年的目标任务。一是从外部大环境和内部动力来看,丽江有提振信心的各方面有利条件。二是要理清县域经济发展的思路。三是重点项目的确定要更加契合丽江的实际。2.抓住机遇、夯实经济社会发展的基础。疫情考验了丽江市经济社会的发展,让我们清醒地看到了丽江基础设施建设的薄弱,要利用这个机遇,尽快统计疫情损失和基础设施短板,促使丽江基础设施建设上一个新台阶。 

  景灿春代表建议,1.将大丽高速九河互通式立交列入近期市级重点工作并尽快开工建设。2.市级成立统一工作组,规范整治方案,统筹解决好住宅小区不动产办证难和业主侵占公共绿地、道路、违建突出等问题。3.从市级层面出台市域社会治理现代化的具体措施,进一步教育引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,有效推进农村部分地区“黄赌毒”综合治理和婚丧喜庆等事宜规范办理,完善共建共治共享的社会治理制度。4.扫黑除恶专项斗争政法部门是主力军,其他各级各部门也要协同发力,加强十大行业领域综合整治,扎实开展好“六清”行动,建立健全长效机制,确保取得扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。5.领导带头、机关示范,进一步精简会议文件、加大容错纠错力度,切实落实为基层“减负”各项措施,让基层干部腾出更多时间精力去认真干事创业。 

  和学典代表建议,市政府要依据当前形势变化,尽快研究、重新制定丽江市市对区县财政管理体制方案(原方案制定于2011年,当时暂定执行5年),在制定过程中充分考虑几个方面问题:一是进一步认真贯彻落实民族区域自治相关法律及规定,加强对民族自治地区的财政支持政策。二是进一步加大财税政策对生态文明建设的支持力度,特别是对自然保护重点区县予以倾斜。三是从财税方面加大对县域经济发展的扶持力度,在税收征管方面尽量遵循属地原则,事权财权匹配原则。四是建议市人民政府对县级政府债务化解作出相应的部署安排,并帮助支持化解。 

  吴洪友代表建议,1.市政府要助力打好污染防治攻坚战、优化民营企业营商环境。2.市检察院要进一步加大公益诉讼力度,助力打好污染防治攻坚战,要进一步落实对民营企业的平等保护力度,优化民营经济的营商环境;3.市中院要结合以审判为中心的诉讼制度改革,加大对犯罪嫌疑人认罪认罚推广力度。在自觉接受人大、政协的法律监督和社会监督的同时,强化在民事行政案件中检察监督权的实施。 

  邓志东代表建议,1.深入研究和贯彻中办《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》精神,科学划定自然保护地类型,做到在保护中开发、在开发中保护。2.将P14“加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系”修改为“科学划定自然保护区和自然保护地类型,加快构建以自然公园为主体的自然保护地体系”。 

  张金华代表建议,1.P17有“中蜂等优势产业”的表述,对中蜂养殖是否是优势产业需再进行认真论证。2.低风险不等于零风险,随着旅游市场的逐步恢复,各级各部门要切实做好常态化疫情防控特别是外防输入工作。3.加快补齐丽江医疗教育等方面的短板弱项,比如在留住人才、引进人才问题上,市级要加强对上沟通,帮助区县争取更多编制。4.常态化开展好扫黑除恶专项斗争,加强对网络借贷、网络赌博、不动产权证办理难等问题治理力度;5.基层会议多、文件多、表格多的问题还未得到有效治理,建议从上到下进行认真研究,减少不必要的文件会议,切实为基层“减负”。 

  杨晓泉代表建议,1.报告提到要推动古城区、玉龙县城一体化发展,建议下一步在国土空间规划和专项规划编制过程中预留一定的教育建设用地。2.目前幼师编制远远满足不了现实办园需求,请求市级层面积极向上争取适当增加幼儿园教师编制。 

  龙文渊代表建议,1.在深化农村改革过程中,需更多关注“空心村”状况,结合政策和丽江实际,全面抓实抓好农村闲置宅基地和闲置住宅的盘活利用。2.要实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,必须以产业为基,建议从政府层面着力搭建更多更好的销售渠道和销售平台,确保农民能够真正放心发展产业。 

  余永康代表建议,1.合理安排项目建设的前期经费,市级配套补助资金请求尽快到位,确保在建水利项目有序推进、计划实施项目顺利落地,全力做好水利惠民为民利民的文章。2.精准研判地方财政状况,合理安排建设工作任务,确保相关工作能够顺利完成。 

            

  永胜县代表团第一组     

     艺代表说,目前,永胜县脱贫摘帽顺利通过了评估和公示,达到了脱贫标准,正式宣布脱贫摘帽。同时,通过近年来的努力,交通、水利、文化、教育等也取得了突破性的进展。今年一季度经济发展虽然受到新冠肺炎疫情影响,但GDP增速仍高于全市平均水平,成绩值得肯定。永胜县做好“十四五”的谋篇布局和贯彻落实好两会精神,要有明晰的定位和奋斗目标。一是要结合县域光热、土质、气候等优势条件,围绕“一县一业”、“一村一品”和产业扶贫等已经取得的成效,以乡村振兴和县域经济发展为统领,充分谋划好优质林果和高端养殖产业的发展,努力把永胜打造成为高原特色农产业示范区。二是要依托东方希望集团生猪养殖项目,着力发展饲料加工、生猪屠宰、冷链物流、精深加工等产业,不断延长产业链;要围绕优质水果分拣、冷藏、加工、仓储、运输等,推动现代农业一二三产融合发展,打造优质农产品加工区。三是要厚积薄发、后来居上,加快融入到丽江全域旅游的发展步伐当中,为丽江全域旅游快速发展注入新的动力,打造丽江市全域旅游的后发区。四是要充分利用县域山水田园生态优势和气候海拔优势,加快健康养老产业发展,把健康养老产业作为推动转型发展的主导方向和经济增长的新引擎进行推进,打造全市健康养老的展示区。 

  永胜县要重点抓好六个方面的工作:一是要致力于改善以公路、水网为主的基础设施,为产业转型升级和县域经济发展提供支撑、奠定基础。二是要致力于提高以金沙江、程海为主的生态环境保护与治理,努力扮靓绿水青山的颜值,做强金山银山的价值。三是要致力于培育壮大优势产业,夯实县域经济发展后劲,要加强统筹规划,合理调整产业布局,加快推进一二三产融合,促进农业现代化发展。四是要致力于巩固脱贫成果,实施乡村振兴战略,让贫困群众摆脱贫困后能发展、能致富,让我们的乡村更美,产业更强,农民更富。五是要致力于扩大开放、优化环境、促进发展,要加大扩大开放的力度和气魄,在优化招商环境和营商环境上下功夫,引进有实力的大企业、有潜力的大项目,优化经济结构,推动产业升级,促进县域经济的发展和提升。六是要致力于提高队伍素质、严肃干部作风,要继续发扬在脱贫攻坚战中展现出来的良好作风,进一步加强对干部的监督管理,教育引导干部用发展的眼光分析研究问题,不断总结新经验、创造新亮点、实现新突破,以高效的作风推动各项工作任务高质量的落实和完成。 

  近期要抓好六项具体工作:一是加快推进以“三沿六区”为重点的殡葬改革。二是抓好林业生态扶贫项目建设。三是加快中央和省环保督察涉及永胜的问题整改。四是加快推进美丽县城建设。五是加快推进三川田园综合体项目建设。六是高度重视禁毒工作。 

  杨晓敏代表说,听了报告感受到2019取得了很好的成绩,来之不易,备受鼓舞,进入2020年充满困难艰辛,要在抓好疫情防控的前提下奋力完成年初市委全会的既定目标,我们必须要深刻领会市委政府对我们永胜的现在和未来的清晰定位和发展思路,认真抓好落实。1.以高速公路和农村公路为代表的交通基础设施正在奋力改善。2.脱贫攻坚取得了决定性的胜利;3.发展旅游的环境越来越好。4.古城、华坪引进和注入了创新经济、数字经济、工业经济,但这方面是其他县的弱项。5.以建设金沙江绿色经济走廊为抓手,培育并逐步形成各具特色的“一县一业”。6.污染防治、环境保护、绿水青山的理念进一步提高。7.干部清廉,担当创业的精气神得到大提升。建议:1.“美丽县城”、“一县一业”的申报,希望得到市委政府和市住建局、市农业局的支持。2.基础设施方面争取贯通丽江境内的金沙江沿江公路纳入“十四五”市级交通重点规划。3.旅游方面努力建设国家全域旅游示范区,恳请从市委政府的高度把永胜旅游发展提高到泸沽湖、老君山同样的位置,在规划上、突破口上、实践的路径上给予指导帮助,争取到永胜召开一次市委政府永胜旅游发展规划大会。4.教育方面要高度重视少数民族地区学前教育,争取进入小学就能听得懂普通话,设置双语学前教师公益性岗位,请市级给予一定的支持。把学前教育营养餐纳入市县财政预算。希望把在建的永胜特殊学校建设成为丽江市第二特殊学校,把华坪、宁蒗这一片区的特殊娃娃纳入进来,共建共享。 

  周兆光代表建议,1.要抓党建、强班子、带队伍。2.要处理好程海的保护和开发关系,努力成为丽江市今后旅游的新亮点。3.要抓好产业兴,能致富。4.要抓好金沙江沿线650公里交通基础设施建设,带动群众致富发展,成为一条黄金路。 

  杨建福代表说,政府工作报告有高度、有力度、有温度,深受鼓舞、全面赞同。建议:1.要坚定不移的抓实体经济,培育发展新动力。省政府制定的《支持中小企业发展十七条措施》和我市也出台的扶持中小微企业的系列政策措施,相关部门要抓紧制定贯彻落实办法。2.要补齐医疗卫生领域短板,在全市“十四五”期间,加大对公共卫生防疫基础设施、人才培养的投入力度。 

  解学庆代表建议,1.逐步推动文化演艺行业复工复产,尽快摆脱新冠肺炎疫情对丽江造成的影响。2.政府发挥协调指挥作用,整合资金建立信贷风险补偿机制,撬动银行信贷资金,解决实体企业流动性不足的问题,保住企业,使之充分发挥保就业、保民生的作用。 

    琳代表建议,1.在城市的发展过程中要谋划好发展战略,建立“战略留白用地”机制,留足战略发展空间。2.加强白沙、束河、漾西、新团等为主的中心城区周边田园风光带的保护力度,有效保持连续性和完整性;3.永胜县要加快高原特色农产业发展,注重产城融合发展,致力品牌打造,基地、物流、包装、营销等体系建设,打好“绿色食品”这张牌,进一步提高加工比重,增强农产品的附加值。 

  刘炳华代表建议,1.继续高度重视新冠肺炎疫情防控工作,加大投入,不断提升疫病防控的设施、设备建设。2.不断巩固永胜县脱贫摘帽的成效,加强领导,对未脱贫人口要高度重视,打好脱贫攻坚的歼灭战。3.按既定目标、任务抓好落实,如报告提出的十项任务等。 

  罗梦卿代表建议,以编制“十四五”规划为契机,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。 

  杨永云代表建议,1.“十四五”规划编制请省、市专家给予指导,市级给予县级一定规划经费。2.工业谋划要有前瞻性,按照建设一批、储备一批的要求,围绕工业发展储备一批促进产业升级的重大项目。3.大力发展清洁载能产业,打造“三张牌”。4.进一步培育壮大数字产业,加强数字基础设施建设和人才队伍建设。5.进一步支持民营企业发展,加大政策宣传、用好政策措施,主动服务企业,改善营商环境。 

     寒代表建议,1.请求市委政府在美丽县城建设上给予资金和政策方面的支持,比如在美丽县城建设过程中需要大量的建设用地指标,希望市级部门给予帮助协调解决。2.以镇改街道工作为契机,将永北镇改设为2个街道办事处。  

  朱强伟代表建议,1.在“十四五”期间,继续争取实施易地搬迁,将散居、悬居在金沙江河谷的土地少而贫瘠、缺水、荒凉、坡度大于30度的群众,整体、整组、整个区域搬迁,编制规划并申报“金沙江生态移民搬迁项目”。2.加大乡村基础设施建设,以组组硬化、户户通达为目标和主线,争取实施金沙江沿江公路,争取落实米汤地跨江大桥建设,争取实施闷龙河水库建设、自来水厂建设,推进实施光伏电站建设。3.加大乡村治理指导力度。4.关注和化解2016年实施的易地搬迁遗留问题,特别是资金缺口。 

  和根杰代表建议,1.持续推进义务教育基本均衡向优质均衡迈进,所需经费及项目市、县共同承担。2.持续推进高中阶段教育质量争先进位,特别内联外引、公、民办机制有机融合,建立“增量绩效”考核机制促进高中质量提升。3.稳妥推进“县管校聘”工作。 

      伟代表建议,1.请市级财政按“以奖代补”方式对永胜干热河谷沿线规划的30个光伏提水泵站建设缺口资金给予关心支持。2.在五网建设特别是水网建设上要加快推进在建项目进度,加大储备项目的前期工作,确保尽快开工。3.在金沙江库区提水供水工程上,请给予解决协调上级职能部门专项资金补助,同时要加强与滇中调水公司的协调沟通,力争今年十月开工建设。 

  海富岚代表建议,要高度重视乡村基础设施建设、医疗卫生和环境保护问题。如乡村路网建设、达到乡村人居环境提升1档标准、农村厕所革命等要向艰苦边远地区、少数民族地区加大倾斜支持力度。 

  熊竹兰代表建议,加大对林业支持,提高林业产出,特别是林业科技要加大投入。 

   

 华坪代表团第一组      

  和慧军代表说,政府工作报告总结工作实事求是,分析问题客观实在,部署工作措施有力,既贯彻了中央精神,又落实了省委、市委的工作部署。建议:1.各级各部门特别是旅游行业相关部门要各负其责、团结协作,把抓就业、稳就业作为当前工作的重中之重。相关部门要减少不必要的会议,集中精力抓落实,全力以赴做好“六稳”、“六保”工作,切实加快推进复工复产。各部门要齐心协力、齐抓共管,高效推进丽江创建文明城市工作。3.加大“乡村振兴”、“美丽乡村”工作力度。政府部门要统筹好工作重点,出台具体可行的政策措施,确保工作落实到位。 

  余丽军代表说,政府工作报告站位高、思路清、措施实,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,紧扣高质量发展要求,体现了新发展理念,符合丽江实际、饱含为民情怀,是一份推动发展、情系民生、求真务实、提振信心的好报告。报告对华坪今年的经济社会发展工作任务也提出了明确要求,我们将结合华坪加快绿色转型高质量发展的实际,从以下七个方面抓好落实:1.切实抓好常态化疫情防控。认真贯彻落实中央和省市有关决策部署,坚决贯彻落实“外防输入、内防反弹”各项措施,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。2.全力以赴打好三大攻坚战。紧扣脱贫目标任务,扎实开展“百日总攻行动”,查问题、补短板、强弱项、治硬伤,实现户户达标、村村提升、县县清零。争创国家和省级“生态文明县”和全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。切实加强政府债务限额和预算管理,继续积极争取上级加大对我县的转移支付力度,分类化解政府债务,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。3.坚定不移推动重点产业提质增效。大力引进清洁载能产业项目,力争光伏新材料循环经济、隆基三期10GW单晶硅棒项目落地,努力打造我国“西南硅谷”和全省绿色硅材精深加工一体化产业基地,争取年内将华坪工业园区建成百亿元级工业园区。以“一县一业”示范县创建为抓手,围绕做大做强“一县一业”、做优做响“一乡一特”、做实做精“一村一品”的目标,大力推进金沙江百里芒果绿色长廊建设,全力提升芒果产业规模化、专业化、绿色化、组织化、市场化和园艺化、品牌化水平。主动抢抓机遇融入大滇西旅游环线建设和丽江市旅游高质量发展三年行动计划,加大康养产业招商引资力度,加快打造华坪鲤鱼河康养小镇,积极谋划推进“半山酒店”项目。4.着力推进“数字华坪”建设。认真实施数字华坪项目,建好用好“智慧党建”“智慧城市”大数据平台,加快推进“数字芒果”建设,发展数字农业,争创全省“数字农业”示范县。5.凝心聚力补齐民生社会事业短板。坚持以人民为中心的发展思想,加快推进“美丽县城”建设,扎实抓好全国县级文明城市、国家级园林县城、国家卫生县城等创建工作。着力办好人民满意教育。强化基本医疗卫生保障。织牢民生保障网。6.千方百计推进“五网”项目建设。全力确保华丽高速公路华坪段项目建成通车,加快推进通用机场项目前期工作,提速马鹿水库建设,继续做好华坪大型灌区、兴隆水库等项目前期工作。7.扎实推进乡村振兴战略实施。加快农业供给侧结构性改革,深化承包地“三权分置”。加快推进农业水价综合改革,积极创建水价综合改革试点县。打好农业农村污染治理攻坚战,加快推进农村人居环境PPP项目建设,确保全县村庄达到农村人居环境一档标准。请求市委市政府在脱贫攻坚、产业转型升级、交通水利基础设施建设、教育文化卫生公共服务设施改善、政府专项债券项目申报、工业园区基础设施配套建设等资金政策方面继续给予支持、协调和帮助。 

  周贵翔代表建议,1.请求市委市政府市人大继续关心支持华坪经济社会发展,积极向上反映华坪财政面临的困境,继续争取加大转移支付力度,为华坪财政排忧解难。2.强力推进华丽高速公路建设,争取早日建成通车。3.把惠民便民政策落实到位,切实提升群众幸福感。4.坚持生态优先、绿色发展,支持华坪沿江百里芒果长廊建设,打造“一果、一江、一城、两山、三湖”(一果:华坪芒果;一江:金沙江;一城:丽江古城;两山:玉龙雪山、老君山;三湖:泸沽湖、程海、拉市海),实现华坪芒果与文化旅游互动互促发展,与攀枝花产业旅游形成差异,与丽江旅游紧密结合起来。 

  杨家玉代表建议,1.政府要足够重视中小微企业特别是民营企业受新冠疫情的影响,可以采取发放补贴、减免房租等方式,帮助中小企业、民营企业解决好生存问题。2.继续坚持扩大内需,采取适当的刺激消费措施,突出对中小企业、困难群众、低收入群体加大帮扶力度,切实做好复工复产。3.进一步加大固定资产投资建设,加快在建和新建项目的实施。 

  周学鲁代表建议,1.建立现代农业产业园区,促进农业规模化发展。结合乡村振兴政策,依托金沙江绿色经济走廊,利用土壤气候环境条件,提高农业集约化水平,增加产业附加值。2.利用发展新基建的机遇,建设和发展类似于淘宝村的农村专业电子商务村,作为乡村振兴的切入点和突破口,以利于带动农村就业等,推行新型城镇化。3.高度重视就业工作,提高稳就业政策的组合运用,确保复工复产工作的顺利推进。4.对项目工作谋划要突出战略性,结合空间规划梳理好项目。 

  和学志代表建议,1.更加关注民生,特别是本地原住居民的日常生活便利问题。2.在人居环境改善方面,加大对县(区)一级的投入力度,增加居民休闲、锻炼的场所规划建设。 

   羽代表建议,1.各项政策的执行一定要准确、到位。2.从市级层面加大对党政人才新老交替问题的关注。给予更多的政策和资金支持,做好人才引进和本土人才扶持工作。 

  和耀军代表建议,1.开展扫黑除恶工作,一方面要依靠政法机关依法对黑恶势力做出严惩,另一方面也需要推进行业治理、社会综合治理,从源头上铲除滋生黑恶势力的土壤。2.在煤炭产业转型升级淘汰落后产能的过程中,要汲取以往的经验教训,只保留真正具有生产能力和生产资质的优质煤矿。不能为了保留而保留,避免煤矿企业整合后,原来的账务纠纷和社会纠纷依旧不断。 

  徐俊松代表建议,市级层面要加强对华丽高速公路项目后期还水还绿、住房安全、乡村道路恢复、粉尘污染等工作的督促整改。 

  倪月红代表建议,1.政府要及时引导整合关闭退出的煤矿企业留在本地发展新的产业,从政策、资金方面加大支持力度,让投资者安心留下来,既可避免资金外流,又能解决就业问题。2.请市级层面大力支持华坪康养旅游发展,切实将华坪打造成“丽江东大门”。3.旅游公厕的排污等配套设施要跟上,加强后续管理。 

    

  宁蒗县代表团第一组     

  杨承新代表说,郑艺市长所作的《政府工作报告》,一是发展成绩振奋人心。2019年综合考核评价获得优秀,各项经济发展指标进入全省第一方阵。面对新冠肺炎疫情,市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展,保障了人民群众生命安全和社会稳定。二是发展目标鼓舞人心。确定的经济社会发展目标既科学务实,又催人奋进;既体现了对当前发展形势的清醒认识和把握,又显示了稳中求进、追求更高质量发展的坚定信心和决心。三是发展举措凝聚人心。提出了一系列新构想、新举措,定位准确、措施有力,为加快县域经济发展指明了方向、提供了遵循。四是把全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、全力保障基本民生、努力实现更加公平的发展作为经济社会发展目标,更加温暖人心。赞成工作报告。下一步,我们将认真学习、深刻领会好报告精神,努力把各项工作做好。一是在稳定经济增长上再出招。增强忧患意识,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,投资和消费拉动齐发力,大干快上一批重点项目,坚决守住“保”的底线、夯实“稳”的基础、拓展“进”的态势,切实稳定经济增长和社会大局。二是在决胜脱贫攻坚上再冲刺。树立攻坚意识,保持作战状态,高质量完成未脱贫人口稳定脱贫。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。三是在重点项目建设上再突破。着力抓规划、抓资金、抓融资。四是在培育产业发展上再提速。聚焦产业发展短板,全速推进烤烟、苹果、花椒等种植项目,开工建设生猪养殖、蔬菜基地、冷链物流、荞麦深加工等项目。着力抓好泸沽湖5A级景区创建,打造丽宁公路沿线全域旅游示范带。建设美丽县城,建设一批特色小镇。大力发展水电、光伏发电,确保3对煤矿复产,建成年产百万吨的宁蒗水泥厂。五是在改善民生上再发力。加快补齐教育、卫生事业短板,教育方面实行聘任制改革,聚焦幼儿教育“入园难”、义务教育“乡村弱城镇挤”、高中教育水平质量不高、职业教育基础薄弱等突出短板,加大改革创新力度;医疗卫生方面,加大医疗医保医药联动改革力度,深化公立医院改革、完善基本医保和分级诊疗制度,集中解决医疗卫生系统有编无人、有人无编的问题,做好妇幼保健工作。六是在全面从严治党上再聚焦。坚持严字当头,扛稳压实全面从严治党政治责任,持续深入开展“四风”问题整治,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。深化涉黑涉恶腐败专项治理,着力整治脱贫攻坚、生态环保、惠民政策落实等领域的腐败和作风问题,营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。建议:要高度重视“十三五”规划的评估与“十四五”规划编制,大项目必须从市级层面统筹各方力量,形成具体的规划思路。 

  王洪富代表说,政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全面建成小康社会这个目标,牢牢把握高质量跨越式发展这个主题,总结成绩实事求是,分析形势深刻到位,部署工作科学合理,目标任务符合丽江实际,顺应群众期望,是一个团结鼓劲、务实为民的好报告,对报告表示赞同。去年以来,面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展任务,市委、市政府团结带领全市人民,认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署,采取有力措施,圆满完成了各项目标任务,主要经济指标实现进位升级,经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好的态势,在高质量跨越式发展的道路上迈出坚实步伐,为全面建成小康社会打下了坚实基础。今年在抗击新冠肺炎疫情中,我市防控工作有力、复工复产有序,把疫情对经济社会发展的影响降到了最低,成绩来之不易。宁蒗县在脱贫攻坚、城市建设、产业培育、社会事业等方面取得了大家普遍公认的成绩,还希望再接再厉,继续保持良好的发展势头。要认真落实新发展理念,坚持生态优先、绿色发展;要紧扣全面建成小康社会目标,强弱项、补短板,打好“三大攻坚战”;要坚持以人民为中心,全力保障和改善民生,使人民群众共享改革发展成果。建议:1.继续重视重点项目建设,以“十四五”规划为契机,加大论证、储备、争取、实施力度,做到每年都储备一批、开工一批、竣工一批。2.继续重视产业培育发展,在抓好旅游业、高原特色农业等传统产业转型升级的同时,培育一批新兴产业,为全市经济可持续发展奠定基础。 

  和波涛代表说,政府工作有成绩,全市国内生产总值排全省第五位,重点项目建设特别是交通建设、脱贫攻坚等工作有亮点。建议:1.准确分析研判当前形势,提振工作信心,确保完成全年既定目标任务。2.精准加强疫情防控,加大复工复产力度。3.高度重视“十四五”规划编制工作,结合丽江实际认真研究,提升规划编制质量。 

  沙文华代表说,政府工作报告总结工作到位,分析问题实事求是,谋划后半年工作及“十四五”规划科学精准。建议:1.加快盘活农村土地,加大对土地流转服务力度,出实招打造具有地方特色的农特产品,统筹推进“绿色能源牌”在宁蒗落地落实,努力塑造具有丽江特色的“拳头产品”。2.积极争取重大项目,尤其是高速公路项目,积极对接凉山州、迪庆州,争取西昌至泸沽湖至香格里拉、古城至宁蒗高速公路尽快开工。 

  关明洪代表说,今年以来全市经济发展成果令人瞩目,对政府工作表示满意,对政府工作报告表示赞同。建议:1.以经济建设为中心,加快发展实体经济,带动群众增收创收。2.高度重视专业技术人员培养工作,对专业性技术性强的行业,在招录使用中必须以专业技术人才为主体,防止学非所用。3.重视漾弓江流域破损渗漏污水管网修复改造,多方筹措资金,加快推进清污分流,做好管网维修维护和更新,提高污水厂的进水浓度,最大限度削减进入漾弓江的污染物。4.加快推进垃圾处理分类工作,系统谋划,整体推进,规划引领,法规保障。 

  和立宣代表说,2019年及2020年上半年工作成绩明显,工作推进有序,特别在脱贫攻坚、生态环保、民生保障等方面令人印象深刻。2020年工作目标可行、措施明确。建议:1.进一步改善营商环境,积极扶持各类企业稳定持续运行,实现保市场主体的根本性任务,完成保就业、保产业链供应的任务要求,促进市场主体持续发展。2.进一步加大对“三农”工作的支持扶持力度,稳定农业生产,保粮油、畜禽、蔬菜有效供给,加快金沙江绿色经济走廊建设,打造绿色食品牌,抓实抓细脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,促进农民增收。3.加强教育、卫生、农业等专业技术人才培养使用,积极引进外来人才、团队的同时,加大对本土人才的培养和激励力度,从软件上提升保障民生能力。4.积极争取将宁蒗县纳入国家级马铃薯良种繁育基地县规划。 

  吴永祥代表说,2019年取得的成绩令人鼓舞,2020年工作目标振奋人心、催人奋进,对政府工作报告表示赞同。建议:1.在脱贫攻坚、人才培养引进等方面加大对宁蒗的倾斜支持力度,采取下派挂职等方式帮助培养医疗、农业和科技人才。2.为基层减负松绑上持续发力,力戒形式主义、官僚主义,在督查、督导和督战工作中严督实导,既要发现问题又要指导解决问题,提升督查的针对性和实效性。 

  贺天硕代表建议,1.科学精准编制“十四五”规划,针对发展短板,加强统筹谋划,科学合理配置资源,避免重复投资建设。2.加大各类专技人才、科技人才对脱贫一线的服务力度。 

  沈子秋代表建议,1.加快推进“一户一田”块改革,积极开展试点,加强鼓励性政策引导,加大土地治理力度。2.助力短视频新经济发展,利用电商与互联网经济发展本地产业。3.推广一、二、三产业+绿色+文化(地域文化、农耕文化、民俗文化)融合发展模式,使特色庄园经济成为农业发展的新主体。4.加大对外卖行业的监管力度,确保食品及餐具安全。严格外卖准入资格,对网上餐饮企业一律实行线上信息与线下实体核对,建立订餐平台—用户—管理部门三方信息互通互联机制。加强对外卖包装产品的监管,从生产、流通、使用等领域着手,坚决杜绝违禁塑料制品流通。 

  李万林代表建议,1.进一步加大对农村垃圾和污水处理设施的建设力度,并研究制定可行有效的后续保障机制。2.进一步加大对宁蒗县通组入户道路硬化的支持力度。 

  李林蔚代表建议,1.继续加强疫情防控工作。2.增加宁蒗县医师编制,建立激励机制,鼓励在职人员积极考取医师资格。3.继续引进外来专家来宁帮扶,提升医疗卫生水平。 

    

      古城代表团第二组     

  李启明代表说,政府工作报告政治站位高,思路清晰,文风朴实,总结成绩客观全面,分析问题精准透彻,安排工作科学合理,是一份求真务实,催人奋进的好报告。去年以来,市政府抢抓发展机遇,在脱贫攻坚、产业培育、深化改革、城乡建设、疫情防控等方面取得了很好成绩,展现了市政府不畏艰难、苦干实干的工作作风,完全赞同报告。建议:1.认真研究国家和省出台的新政策,积极争取项目和资金,督促项目落地和项目建设,通过投资拉动切实对冲疫情对经济社会发展的影响;积极争取财政资金和税收优惠政策,对中小微企业提供更多的支持,切实帮助企业渡过难关。2.积极做好就业保障,确保民生和稳定。全力加强对受疫情影响群体的支持和帮扶,充分利用人力资源线上服务平台,加强就业和人员流动监测,密切关注建档立卡户的务工人员,提供“一对一”就业指导和帮扶。3.加强全市公共卫生安全应急管理体系建设,抓住国家和省补齐卫生健康短板的机遇,争取更多的卫生健康项目挤进国家和省的“盘子”。加强临床医学、公共卫生等方面的人才培养。提升基层公共卫生服务功能,健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制,不断提高公共卫生应急保障能力和水平。 

   朱学斌(列席)说,政府工作报告总结成绩实事求是,经济和社会事业高质量发展,民生短板不断补齐,主要经济指标进入全省第一方阵,进一步提振和坚定了全市上下的发展信心,确定的经济社会发展预期目标合理可行,安排部署的重点工作符合国家、省要求和丽江实际。古城区将从以下几个方面抓好落实:一是抓旅游产业转型升级。突出古城区优势和特点,围绕门票经济转化为园区经济、服务经济,以高端旅游、精品旅游、智慧旅游为目标,强基础,提服务。提升旅游基础设施水平,全力服务和融入大滇西旅游环线建设,探索推进“半山酒店”项目,加强旅游行业诚信体系建设。加快旅游产品供给,围绕吃、住、玩、购,打造特色旅游产品,激发游客消费欲望,把资源优势转化为经济优势。加快推进旅行社集团化工作,整合旅游业大个体,用好1000万元旅游发展基金和相关扶持政策。二是抓投资拉动。以投资拉动对冲疫情影响,加大项目谋划力度,积极争取上级财政补助,申报政府专项债,协调银行融资,用好5000万元的项目前期经费,做好重大项目包装。加强与银行机构对接合作,提高金融服务实体能力。三是抓新型产业。抓住政策机遇,加快发展电商、物流、快递等产业,发展园区经济、总部经济、数字经济,进一步推进空港园区建设。四是抓城市建管。提升主城区基础设施建设,实施老旧小区提升改造,完善道路、绿化、污水管网、停车场等基础设施,积极探索符合实际的管理模式,健全综合管理体制机制。高标准、高起点、高品位规划新团片区,科学设置产业布局和功能布局,完善广场、物流中心、农贸市场、医院、学校等附属功能,从新团水库引水打造城市景观,配套建设市政道路,将新城与古城融为一体。建议:在保障市级重点项目用地的前提下,把新团片区作为新城来建设,同时将金山园区交由古城区结合新团片区来统筹规划和建设。 

  和秋珍代表说,政府工作报告谈成绩鼓舞人心,谈形势准确全面,谈要求清晰明确,谈部署科学务实,站得高、方向准、内容实、任务明,是一份高质量的报告。建议:1.加强城区交通基础设施智能化建设,通过加大投资、加大警力下沉力度、加强交警部门在城市规划和建设工作中的参与度,确保及时维修交通设施设备和更新软件,增设信号灯和摄像头,补齐警力不足的短板,助力全国文明城市创建工作。2.加强对古城区乡村旅游工作的支持。将乡村旅游纳入“十四五”规划,全力争取上级支持。同时制定出台指导性意见,指导在旅游环线建设中更好的发展乡村旅游。 

   熊建民代表建议,1.加大中央和省预算内投资、地方政府债券项目和资金的争取力度,做实做细项目前期工作。2.抓好疫情防控恢复经济和复工复产政策的落实落地,着眼长远,加强对中小微企业的帮扶,着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。3.高度重视财政困难县区的“三保”运转,强化财政事权和支出责任的改革,不断提高可用财力,构建权责明晰、财力协调、区域均衡的财政关系。 

    杨苏银代表说,报告总结全面到位,成绩来之不易。今年受疫情影响,经济下行压力大,要重点抓好固定资产投资,除加快在建项目进度外,要在机场三期改扩建项目、古宁高速、大丽攀高铁等重大项目新开工上取得突破。建议:1.要抓好投资。研究谋划好老旧小区改造项目,进一步改善小区周边环境。尽快启动城市停车场建设项目,多渠道解决项目资金,提升城市品质。2.要抓好“十四五”规划编制。在重大项目规划上多下功夫,围绕“1+7”八大产业,结合古城实际认真谋划重点产业发展,通过项目化方式储备,争取进入省级“规划盘子”。 

  李自红代表说,政府工作报告站位高、立意深,总结去年工作实事求是、客观全面,部署今年工作紧扣丽江实际,目标明确、措施具体,是一个求真务实、催人奋进的好报告。人社部门将坚决贯彻落实好会议精神,特别是要全力推进身兼“六稳”与“六保”之首的就业工作。一是抓政策落实落地。认真落实各项援企稳岗措施,全面兑现社保费“减、免、延、缓”等惠企政策,加大失业保险稳岗返还力度,继续实施吸纳就业补贴和职业培训补贴等扶持政策,统筹用好就业补助资金、失业保险基金。二是抓农村劳动力转移就业。把农村劳动力转移就业作为当前第一要务,扩大转移规模,提高转移质量,在加大农村劳动力输出力度的同时,做好外出务工人员的跟踪服务,防止外出务工人员回流。三是抓重点群体就业。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作,落实就业困难人员就业帮扶政策,积极促进失业人员再就业。实施就业援助专项行动,做好帮扶兜底安置,确保零就业家庭动态清零。四是抓技能提升行动。深入推进大规模职业技能培训,全面规范落实失业保险支持参保职工提升职业技能补贴政策。 

  和庆媛代表建议,1.加大对农民的技能培训和电商从业人员的业务培训力度,进一步发展壮大农村电商产业。2.引进农业龙头企业,实现产品生产标准化、规模化,同时在品牌化上下功夫,提升产品品质。3.全力推动冷链物流基础设施建设,打通产品流通的堵点难点。4.加大在信贷资金方面的支持力度,帮助电商企业做大做强。 

  张志伟代表建议,1.坚持依法开展疫情防控,将依法防控作为疫情防控重点,加大因疫情防控引发纠纷的化解力度。2.加大对涉众型经济犯罪活动的打击力度,以案例为鉴,采取有效措施切实防止犯罪的发生,并加强统筹力度,促进相关部门形成合力,坚决防止发生系统性风险,引发社会矛盾。 

  李伦斌代表说,报告体现了政治性、科学性、精准性、时代性,是一份实事求是、客观全面、振奋人心的好报告。 

  毛丽锋代表说,报告有成绩喜人、总结客观、目标明确的特点,是一份鼓舞人心的好报告。金江乡将及时传达学习会议和报告精神,围绕“打赢脱贫攻坚战、全面实施乡村振兴战略、建设幸福金江”等要求,全力以赴抓好贯彻落实。 

  和亚勇代表建议,市政府要率领各级各部门做好全面建成小康社会的各项措施,扎实开展脱贫攻坚和人居环境提升等工作,找准存在的问题和不足,采取切实可行的措施,着力补齐短板和弱项。 

  罗星华代表建议,1.加强水生态环境项目建设,持续围绕水质量各项指标,加快推进项目建设,有效改善漾弓江流域水质。2.加强对城市基础设施,特别是污水管网的监管工作,统筹各部门力量,完善监管机制,加大监管力度。 

  嬴晓波代表建议,1.落实好疫情防控期间国家和省、市制定的推进疫情防控和复工复产的各项政策措施,切实做好统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。2.加大市政公共设施建设和维护资金的投入力度。 

  张利丰代表建议,1.各级各部门进一步解放思想,充分认识改善营商环境工作的重要性,不断优化“线上+线下”的政务服务模式。2.加大“放管服”工作力度,合理压缩行政审批流程和时间,提高服务效率。3.抓好“互联网+政务服务”工作,全力打造智慧政务。4.加强实体大厅建设,在资金上给予一定倾斜,建好服务阵地。 

      

玉龙代表团第二组      

  和红卫代表说,郑艺市长所作的报告客观总结了去年工作,精准分析了存在问题,科学安排了今年工作,符合丽江发展实际,实事求是、鼓舞人心,是一份讲政治、讲大局,有思路、谋发展的好报告。计划报告和财政报告客观实在,对三份报告表示赞同。玉龙县要坚决贯彻落实好报告作出的2020年工作安排,在抓好疫情防控的同时,进一步抓好经济社会发展。玉龙县2020年工作目标,一是要完成脱贫攻坚任务,二是要实现全面小康,三是要实现十三五圆满收官。主要抓好以下工作:1.以脱贫攻坚统领经济社会发展全局。在自检自查自改上持续用力,完成脱贫攻坚普查。同时,要做到脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,以金沙江绿色经济走廊建设为重点,在产业发展、基础建设等重点工作上持续发力,进一步巩固好脱贫成效。2.要持续抓好产业发展。持续巩固提升好烤烟产业,在中药材产业提质增效上下功夫,进一步坚定决心推进“一县一业”创建工作。在旅游产业发展上,结合大滇西旅游环线建设,进一步挖掘旅游资源,推进现有旅游产业转型升级,抓好特色小镇建设。3.要抓好美丽县城建设。在县城人居环境提升,城市功能完善,城市文化打造等方面下功夫,加快实施漾弓江生态修复、滨江走廊、市政基础、绿化等项目,打造美丽宜居县城,提升玉龙城市形象和品质。 

  和金红代表说,对政府工作报告、财经报告和计划报告表示赞同。建议:1.请市人民政府尽快制定泸沽湖保护条例的具体细则,确保各项保护措施落实落地。2.要做好脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴的有机衔接,促进全市农业农村工作高效有序发展; 

  和学良代表说,郑艺市长的报告讲政治、顾大局,体现了谋发展、求稳定,做到了尽职尽责、用心用力、落实落细,对报告表示赞同。建议:1.组建工作专班,认真编制“十四五”规划,争取更多项目纳入上级盘子。2.高度重视民族民间传统文化的保护和传承,并在财政资金上给予保障。3.逐步增加退职村组干部待遇,改善他们的生活。4.对报告文本的建议。报告P5和P9中表述的“全社会用电增加量”前后不一致,需再核对。 

  董凤青代表说,过去一年,是很不容易的一年,是务实扎实的一年,是成效明显的一年。建议:1.双向重视脱贫攻坚的精准聚焦与提质提升问题,一方面需把“底线”做细做实,另一方面需把产业扶贫做大做强。2.亟需破解生态保护与生态发展的深度对接问题,在坚定不移做好环保工作的同时,深入研究不同保护区“可以做什么”的问题。3.切实加大针对性招商营商工作力度,突出优势,招大商、招强商,嫁接市场主体,打通产业发展的规模化与市场化通道。4.精细做好土地空间规划和精准配置,研究工业园区、产业园区的土地政策,确保项目落实落地。5.构建创业环境和干事激励机制,落实好“三个区分开”要求,为基层营造大胆做事、敢于担责的工作环境。 

   永代表说,听取报告后,我很受鼓舞,表示赞同。建议:1.加大玉龙县历史资源、红色旅游资源、绿色资源等富集地区的开发力度,努力打造一批极具玉龙特色的景区,提高玉龙知名度。2.提高对教育的持续性投入,同时研究制定一系列规章制度,进一步规范基础教育阶段各级学校的招生行为。3.进一步优化人才引入机制,优中选优,不拘一格,激励更多的优秀人才投入到丽江经济社会建设,落实人才引入后的政策支持。   

  吴振军代表说,报告总结工作客观实际,安排工作清晰精准,结合实际对目标指标进行了适当调整,项目谋划到位。玉龙县重点工作就是抓好脱贫攻坚,全面建成小康社会,实现“十三五”圆满收官,做好国家生态综合补偿试点、国家农村综合改革试点示范县建设工作,立足功能定位谋划发展;做好乡村振兴和美丽县城建设工作,以点带面,辐射带动发展;抓好省级旅游全域示范县建设,抢抓滇西旅游大环线建设机遇,做到旅游提质增效和转型升级。建议:抓好全市光伏发电的“十四五”规划工作,争取将全市的规划纳入省级规划,高效利用金沙江沿线光热资源,做到水光互补,形成新的工业增长极。 

  刘宁华代表建议:1.高质量编制好“十四五”规划,要研究政策、安排工作经费、建好项目库、编号文本、抓好对接,推进项目落地落实。2.改善发展环境,积极想办法、谋发展,为推进人民群众的福祉、增加群众收入积极创造良好的氛围。 

  杨锡莲代表建议,1.加快玉龙县的旅游品牌建设。2.积极争取长征国家文化公园建设项目。3.希望市委市政府在文化遗产保护经费上一如既往的给予支持保障。 

  赵忠华代表建议,1.提高农村厕所革命市级财政补助。2.尽快制定全市农村宅基地管理办法,进一步规范农村宅基地审批、流转、建设等程序,促进农村住宅建设规范有序。 

  杨智琨代表建议,1.抓住滇西旅游大环线建设的机遇,加快开发老君山旅游资源。2.事业单位管理人员的待遇亟需提升,上升空间不足、激励鼓励不够、晋升渠道不畅通,工作的主动性、积极性还需提高。3.加快推进大丽高速九河下岔口匝道建设。 

  和光荣代表建议,1.推进殡葬改革进程,尽快完成玉龙县青虎山经营性公墓建设批复工作,加大对殡葬改革工作的投入。2.加快推进丽江老年服务体系建设,不断健全养老服务体系,优化养老体系规划,进一步发挥社会力量和市场机制作用,切实提升养老公共服务水平。3.统筹玉龙县黄山镇金龙村东界河北线的公路的规划建设,形成双行道,缓解道路交通拥堵问题。 

  和绍忠代表建议,高度重视县乡医疗保障体系建设,针对机构编制、人员队伍配备严重不足,现有人员专业技能、专业技术、能力水平不强的问题,希望市委编办和市政府有关部门给予大力支持保障,加大对信息化建设的投入力度,充分利用好专业机构的专长,加大政策业务培训力度,提升内部人员队伍的专业技能。 

  王正龙代表建议,1.做好综合交通规划与“大滇西”旅游环线规划的有效衔接,争取更多项目进入上级盘子。2.成立丽江市交通投资公司,解决投融资难问题,加快丽江市综合交通建设步伐。3.进一步解决“大滇西旅游环线九十九龙潭景区开发的交通制约问题。 

  和丽伟代表建议,1.增加玉龙县生态护林员名额。2.争取天然林禁伐区补偿政策,促进玉龙县生态文明建设。3.切实解决林业扶贫PPP项目实施过程中存在的困难及问题,加快项目地块落地,带动更多群众实现增收。4.积极争取林地使用指标,切实保障重大项目和民生项目的用地需要。 

  赵焕东代表建议,1.加快推进稻城至丽江的高速公路建设,在即将召开的全国“两会”上呼吁列入国交网。2.加大农产品加工园区建设,延伸农产品产业链,打造一批具有丽江特色的农产品品牌,从而进一步拓宽群众增收渠道,助力脱贫攻坚。 

  潘卫华代表建议,1.研究制定更多激励中小企业发展的政策,加大对本土民营企业的扶持力度,在政策、金融等方面有所倾斜。2.加快对玉龙县“中药材”产业的扶持力度,建立中药材种植、加工、出售、监管等一条龙产业链,实现中药材标准化、产业化,打造极具丽江特色的中药材品牌,带动群众致富增收。 

    

  永胜县代表团第二组     

  冯玉祥代表说,工作报告站位高、思路清、目标明、措施实,是一份客观实在、综合全面、鼓舞人心的好报告,我完全赞同。要认真学习领会好报告精神,提高政治站位,统一思想认识,抓好贯彻落实。永胜县要结合会议精神,聚焦目标任务,找准工作切入点,着重做好以下三个方面工作。1.定目标。要把握好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展形势,认真研判国际、国内形势,制定切合永胜实际的工作目标。要把握好全面建成小康社会要求和“十三五”收官“十四五”规划工作节点,对标对表,找差距补短板。要把握好市委市政府明确的目标任务,结合永胜实际,自加压力,确定底限工作目标任务,全力支持市级目标的完成,向人民群众交出满意答卷。2.明支撑。要吃透会议精神,找准报告中的政策红利,结合永胜优势,全力做好“六保”“六稳”工作,挖掘新的经济增长点,抓实新基建、乡村治理等工作。要抓好脱贫攻坚工作,全力做好脱贫普查和抽查工作,巩固成果、提高质量,同时要做好与乡村振兴战略的衔接。要抓好产业发展,充分利用永胜得天独厚的资源优势和群众吃苦耐劳精神,建设金沙江绿色经济走廊,加强对龙头企业的引进培育,提高品牌优势和产业组织化程度,打造现代化、数字化、智慧化的农业农庄。立足程海康养项目,结合交通优势,文旅结合,农旅结合,积极融入丽江旅游市场。要抓好“五网”建设,抢抓机遇,抓好交通、水利、物流等建设。要抓好“十三五”收官工作,积极谋划好“十四五”规划。要抓好新型城镇化建设,打造好美丽县城和美丽乡村,做好三川田园综合体各项工作。3.聚力量。目标任务的落实关键在人,关键在干部。要不断加强党的领导,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高党的建设质量。要转变作风、提振精神,力戒形式主义和官僚主义,发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员干部先锋模范作用,组织、宣传、动员群众,把各项目标任务落实好、完成好。 

  和灿鑫代表说,郑艺市长所作的政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,充分体现了高质量发展要求;总结成绩客观全面、实事求是、振奋人心,分析问题切合实际、切中要害、精准透彻,工作部署目标明确、重点突出、措施有力,是一个求真务实、开拓进取,鼓舞人心、催人奋进的好报告。 

  针对永胜县的教育、防震减灾、殡葬改革等工作建议:1.着力打好教育翻身战。要正视学前教育基础脆弱、义务教育不均衡、高中阶段教育较为低迷、现代教育管理能力薄弱等问题。抢抓国家教育发展规划、教师队伍建设、学生资助政策等改革性的重大机遇,谋划好永胜教育翻身的工作思路。一是确定一个思路:坚决贯彻落实习近平总书记对教育工作的重要论述,统筹好区域和城乡教育,公办和民办教育,普通和职业教育,留守儿童、特殊儿童、进城务工人员子女教育,科学合理配置教育资源,推进基本公共教育服务均等化。二是补齐教育短板。三是要实现教育质量提升、管理水平提升和队伍素质提升。2.着力做好防震减灾工作。永胜南部片区地处地震断裂带,历史以来就是地震多发地区,防震备震和防震减灾的工作任务依然繁重。一是保持思想上的高度警惕,“宁可十防九空,不可一日不防”,保持“有震无震按有震防、大震小震按大震防”的工作定力,把防震减灾工作谋划好、部署安排好,把责任和措施落实好,把到位情况检查督促好。二是加强地震应急指挥和应急疏散演练,提升预案的针对性实效性,提高指挥系统的实战水平和干部群众的应急处置能力。三是持续提高公众防震避险意识和自我防护能力,深入开展防震减灾科普宣传“六进”活动。四是抢抓实施老旧小区改造和农村危房改造普惠政策的机遇,做好城乡危房加固改造、隐患排查整改和避难场所等防震减灾设施完善工作,全面提升房屋及附属设施的抗震减灾能力。五是强化专业防范,充实专业力量,配齐专业设备,加强震情会商分析,密切监视跟踪震情,千方百计提高震情综合研判和预测预警能力,为决策调度和应急指挥提供科技支撑。3.着力深化殡葬改革,确保“三沿六区”范围的大墓豪华墓在年底前整治完成。针对火化率、入公墓安葬率和节地生态安葬率较低、目标差距大、全县15乡镇150个村(居)委会农村公益性公墓近乎空白等问题,要采取植树遮蔽一批、生态改造一批、搬迁拆除一批等方式解决,依法严厉打击等各类违法违规丧葬行为,及时制止纠正市场殡葬乱象和殡仪服务中的不正之风,确保按时完成整治任务。 

   忠代表说,过去几年,永胜以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,已经取得脱贫摘帽的历史性、决定性胜利,消除了千百年来的绝对贫困。脱贫摘帽之后,要继续抓好巩固提升工作。对照市委、市政府的新要求,列出清单,挂图作战。要在以下六个方面有新突破:1.要在打造金沙江绿色经济走廊上有新突破。要建成示范区和样板区,严格按照市委、市政府关于实施金沙江绿色经济走廊“四个一百”决策部署,把金沙江绿色经济走廊打造成永胜经济社会高质量跨越式发展的增长极;2.要在打造“健康生活目的地牌”上有新突破。要以程海湖为重点,联动永北、三川、期纳等乡镇,规划布局永胜县全域旅游发展,打造丽江全域旅游“后花园”。要将旅游工作列入县委、县政府重要战略目标和重要议事日程,加快规划引领、招商引资、项目实施;3.要在“一县一业”上有新突破,发展以软籽石榴、沃柑为主的高原特色水果产业,推进与海升集团的合作,建设5000亩高标准软籽石榴产业示范园和金沙江沿线15万亩标准化水果产业示范园,建成涛源水果交易与冷链物流中心;4.要在实施乡村振兴战略上有新突破。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,做到统筹推进,重点突破,以乡村振兴的成效巩固脱贫攻坚的成果;5.要在程海保护治理上有新突破。全面完成程海“十三五”期间规划项目,合理规划“十四五”项目;6.要在美丽永胜建设上有新突破。要聚焦“干净、宜居、特色”三大要素,全力推进美丽县城建设。开展美丽乡镇、美丽村庄、美丽公路建设,切实改善农村人居环境。 

   洋代表说,政府工作报告令人振奋,催人奋进。2019年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年,也是全面深化改革的“攻坚之年”, 改革、发展、稳定任务异常艰巨,“三大攻坚战”责任压力重如泰山。在诸多不利因素影响、困难问题交织叠加的形势下,市委政府团结带领全市上下,负重而行,迎难而上,化危为机,转危为安,经受住了重重考验,取得了难能可贵,弥足珍贵的成绩和令人振奋的战果,每一项成绩都来之不易,令人振奋。这充分体现了市委、政府驾驭复杂局面,应对风险挑战,领导改革发展的坚强定力、高超能力和决策魄力。 

  胡胜宝代表建议,1.加大对农村道组硬化路建设的投入。2.加大对人居环境提升的投入,及时落实农村垃圾池建设,解决群众规范处理垃圾问题,增加保洁员,并由非卡户群众来担任。3.加大对产业发展以奖带补的投入。4.修建松坪乡金安桥水电站库区公路。5.认真研究代表提出的意见和建议,充分吸纳,抓好落实。 

  张爱琴代表建议,关于全面提升基层医疗卫生服务能力工作,1.以信息化建设为切入点,构建全市信息互通、资源共享、业务协同的医疗卫生健康信息平台。充分利用互联网+健康医疗,推进互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术与传统医疗卫生服务模式的深度融合。2.以紧密型县域医共体建设为抓手,抓紧落实医共体管理机制、绩效改革等各项工作,着力提升乡村两级医疗卫生服务能力。3.切实深化医疗、医保、医药“三医”联动改革。健全横向到边、纵向到底的县、乡、村三级医疗卫生机构,促进形成有序的分级诊疗就医格局,提高县域内就诊率,逐步达到“小病不出乡、大病不出县、预防和康复在基层”的目标。4.加强医疗废弃物的管理。在市、县两级修建医疗废物处置中心。 

  子荣生代表建议,1.从市发改和市财政抽调熟悉专项债的人员,组成工作专班,专门研究全国、全省专债发行的改革,指导全市各县(区)专项债发行工作,提高命中率,争取更多资金来支持我市经济社会的发展。2.建议市人民政府在土地占补平衡指标上再进一步给予我县倾斜,支持推进我县程海保护治理和开发工作。 

  段云龙代表说,在疫情防控常态化的前提下,坚决打赢脱贫攻坚战、污染防治程海保卫战和殡葬改革攻坚战,扎实做好程海补水、环湖截污、绿化美化等工作,抓好高原特色产业发展,打好绿色食品牌,打好健康生活目的地牌,高水准规划建设程海康养小镇,真正把程海绿水青山蕴含的价值转化为金山银山。恳请市级继续加大程海保护投入,帮助支持程海发展。建议:1.继续加大农村基础设施投入,夯实发展基础,助推乡村振兴。2.加快程海环湖公路建设,推进边屯大道二期建设,“文旅、农旅”结合,抢抓机遇,积极融入丽江全域旅游。 

  罗树荣代表建议,1.规范机关行文和会议,把高效推动基层工作与减轻基层负担有机结合起来。2.高位推动市、县、乡村的各类规划,增强各级领导干部的规划思维,持续政策的执行力和成效。3.加大对基层专业人才的培训和招录,让基层干部既专又能。4.积极探索新时期信访工作的新途径,为基层减轻信访维稳压力。 

  陈耕原代表建议,1.争取把永胜列入省级奖补指标盘子,并在市级层面给予关心支持。2.报告中鲜明的提出“加大整治垃圾分类处理力度,配套完善分类措施方法”,永胜人口多,人居环境提升方面弱项、短板多,基础不配套,需注入资金大,请求在这方面给予倾斜支持。 

  李正平代表建议,1.固定资产投资入库纳统工作中,请市级层面统筹协调解决目标任务完成不统一的问题,将市直行业部门入库纳统与县区入库纳统协调统一起来。2.将永胜仁和连接大姚县的高速公路作为县县连通工程,纳入议事日程给予支持。3.将金沙江沿江二级公路和三座跨江大桥纳入市级“十四五”规划,在提前启动前期工作方面给予支持。 

  罗万学代表建议,1.继续做好关心关爱一线扶贫工作,特别是在双休及正常节假日上给予应有的保障基础上,继续保持对一线扶贫队伍的稳定性,真正落实习总书记“不获全胜,决不收兵”的要求。2.督促相关部门,加快大永、丽攀高速和滇西旅游圈等建设确保目标任务按时完成。 

   罗振华代表建议,针对永胜高中教育,1.引入竞争机制,达到共赢效果。2.市委、政府和全市教育系统要开拓创新、多措并举促进高中教育的发展。 

   保吉昆代表建议,1.创文工作方面,要理清思路,把准方向,着力推高城市整体水平,增强市民公民素质,要以创文为契机提高城市建设和管理水平,常抓不懈。2.教育和医疗方面,加强对教师队伍和医护人员的业务培训。3.在提高城市管理水平方面,注重研究解决丽江城市道路交通拥堵问题。 

    

  华坪代表团第二组     

  金振辉代表说,政府工作报告总结成绩客观、研判形势准确、部署工作有力,是一个凝聚智慧,鼓舞人心的好报告,为我们下一步工作指明了方向。建议:华坪县从以下几个方面做好工作:1.结合报告提出的的目标任务,做好任务分解。2.认真梳理做好“十四五”期间的项目储备,加强同质化项目整合,实现项目清单化管理。3.扎实推进项目前期工作,提前谋划好项目的包装整合,为下一步争取项目专项债打好基础。4.加快推进华坪县冷链物流体系建设,降低运输成本,为招商引资创造良好环境。5.抢抓机遇,谋划好一二三产业布局,推动一二三产业融合发展。 

  庞新秀代表说,政府工作报告立意高远、求真务实、催人奋发,是一个政治站位高、总结成绩实,目标定位准、工作措施细的好报告,充分体现了市委、市政府对华坪的关心和寄予的厚望,对报告完全赞同。华坪将从以下几个方面做好工作:1.全力以赴打赢“三大攻坚战”。全面补齐短板弱项,保持脱贫攻坚政策稳定,做好全面脱贫与乡村振兴的有效衔接;积极创建省级“生态文明县”和全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;树牢过紧日子思想,开源节流,竭尽全力保“三保”,分类化解政府债务。2.抓好重点产业稳增长。做大一产,高质量建设“一县一业”示范县,推动特色农产品“种产加销”一体化发展,大力推进金沙江百里芒果绿色长廊建设,争创全省特色农产品加工产业园。做强二产,依规坚决抓好煤炭行业整治和煤矿整合重组工作,积极争取一批重大清洁载能产业项目尽快落地开工,努力打造全省绿色硅材精深加工一体化产业基地。做兴三产,加快推进特色小镇、康养小镇、观光果园建设,积极谋划“半山酒店”项目,加大康养旅游产业招商引资力度,大力发展数字经济。3.加快五网基础设施建设。重点抓好华丽高速华坪段项目建设,加快推进华坪至宁蒗、华坪至楚雄高速公路、通用机场、大型灌区等项目前期工作,积极布局5G网络新基建。围绕打好“三张牌”、数字经济、可持续发展等领域,进一步完善招商引资政策体系和项目库,着力引进处于产业链核心地位的大企业。用好用活上级补助、专项债券等资金,持续加强项目储备,积极争取新增专项债券额度。4.全力建设特色美丽县城,统筹推进“五城同创”。5.营造一流营商环境,深入推进“放管服”改革,构建亲清新型政商关系。 

  何金林代表说,政府工作报告总结成绩客观全面,查找不足直切要害,分析形势忧患共存,工作安排结合实际重点突出,本人完全赞同。建议:1.高度重视丽江工业发展,树牢“无工不富”的理念,加大工业项目策划、储备、包装、推介、对接力度,积极争取国家和省的支持,确保一批重要工业项目落地。2.加快推进丽江至维西高速公路建设。3.尽早谋划财源保障工作。一方面要积极向上争取项目和资金,另一方面加强实体经济培育,增强财税收入增长后劲,全力做好保“三保”工作。 

  周建波代表建议,1.保持工业扶持政策的延续性,从政策扶持、要素支撑、招商引资方面加快推进工业发展。2.补齐医疗卫生事业的发展短板,积极加强医疗硬件设施建设,提升医疗服务水平。3.充分发挥督导评估在教育工作中的作用,补齐教育短板,提高教育质量和水平。4.加强营商环境建设,发现问题及时解决。 

  石开云代表建议,1.夯实基础,大干快上以交通为主的基础设施项目。2.扶持农业龙头企业,构筑农村稳定持久的增收渠道。3.完善法规,加大投入,全面提升农村垃圾无害化处理能力。4.理顺体制,充实力量,不断提升野生动物保护的能力水平。5.深入调研,吃透政策,妥善做好禁养禁食野生动物后的后续工作。对养殖的存量野生动物要明确处置办法,适当给予资金补助;同时要高度重视和加快野生动物救助中心和救助站建设。 

  陈安蓉代表建议,1.持续推进公务用车改革,按照公务用车管理办法管好公务用车。2.继续强化资产管理、办公用房“四个统一”制度。3.做好公共机构节能工作,做好垃圾分类和省级示范点建设,加大垃圾分类处理力度。4.进一步加强机关服务保障能力建设。 

  李荣祥代表建议,1.积极推动全市产业多元化发展,减少对单一支柱产业的依赖。2.再次树立工业强县的理念,高位推动华坪县工业核心区发展。3.积极引入优质、大型农业龙头企业,加快华坪县农产业深加工体系建设,解决华坪芒果产业规模化带来的销售问题。 

  洪应星代表建议,1.加大基础设施建设。及时解决农村地区出行难、出行累、出行贵的问题,争取华坪至宁蒗高速公路列入“十四五”规划,加快在建项目建设进度。2.稳步有序推进殡葬改革。积极做好公墓规划和政策衔接,对一些群众有需求的“家族祠堂、骨灰寄存等殡葬方式做好政策倾斜和保障,满足群众多样化需求。加强公墓市场价格监管,减少群众负担。3.做好疫情期间民办幼儿园的帮扶支持。4.优化玉龙县等离城较远地区的公交站点设置,满足群众出行需求。 

  丁学良代表建议,1.从市级层面对一区四县政府债务情况进行摸底调研,认真研判县级政府债务金融风险,制定债务化解方案,积极寻求省市财政资金帮助,逐步化解存量债务。2.充分考虑华坪作为非贫困县但贫困人口多、扶贫任务重、财政收支矛盾突出的工作实际,加大对华坪县脱贫攻坚的资金支持,特别是在脱贫攻坚补短板方面给予重点保障。 

  潘兴陈代表建议,1.从市级层面成立撤县设市工作专班,高位推动、持续发力,指导帮助华坪抓实抓好撤县设市工作。2.认真研究谋划全市工业布局,加大华坪县煤炭工业和“一县一业(芒果)”扶持力度,改善城乡人居环境,着力将华坪打造成为丽江工业核心区和丽江旅游的东大门和迎客厅,提升好城市品质和知名度。 

  李秀清代表建议,1.将华坪至宁蒗高速公路建设纳入全市“十四五”规划,积极帮助协调纳入省级“十四五”规划,尽快启动项目实施。2.从政策、资金、税收返还等方面大力支持华坪县工业发展,增强华坪工业发展动能。3.将华坪康养旅游纳入全市全域旅游发展规划的重要组成部分,加大倾斜支持力度。4.把三朵节、火把节、阔时节纳入华坪少数民族法定节假日,推动传统民族文化的交流融合,增进民族团结。 

  王国华、李桂梅代表建议,1.加快农产业招商引资和项目落地工作,完善农产业基础设施建设,稳定农业产业发展基础。2.扶持壮大本土农产品加工企业发展,提高农产品加工附加值,丰富销售渠道。3.加大农业执法队伍建设,加强农业固定资产投资统计,建立集中销售、限定销售制度体系,保证农产品销售质量。 

  王丽鸿代表建议,1.对全市劳动力任务分解上结合华坪实际,不搞一刀切,建立以引导和服务为主的就业指标考核体系。2.建议对劳动力市内转移就业人员特别是贫困人口的市内劳动力转移就业给予政策和资金扶持。 

  项兴明代表建议,1.积极加大对华坪县工业发展的支持帮扶力度。2.从市级层面高度重视高速公路建设后带来的还水还路问题,妥善解决因公路建设造成的道路损毁、地下水走向和水位改变等问题。 

  杨国友代表建议,1.切实巩固脱贫攻坚成效,做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。2.精简各类脱贫攻坚监督检查,在资金上、思路上、方法上给予帮助和支持。3.从市级层面,统筹解决县级非卡户补短板的资金问题。 

  刘国宾代表建议,1.进一步优化丽江旅游软环境,以最严厉措施常态化整治损害游客的行为,采取景区门票优惠等措施吸引外省游客,加强对涉旅服务行业从业人员的培训,提升丽江旅游服务和品牌。3.市级层面建立经济发展与环境保护工作协调机制,畅通项目落地审批渠道。3.在项目、资金、税收分成等方面对华坪加大支持和倾斜,帮助华坪度过难关。 

  余安凤代表建议,1.将华坪纳入滇西旅游大环线建设规划范围。2.统筹做好县(区)旅游宣传推介,加大对县(区)旅游的重视和投入,打造丽江旅游一盘棋。3.加强对基层公共文化服务的支持和扶持。 

  贺云艳代表建议,1.加大华坪清洁载能产业示范园区建设的支持力度,完善基础设施建设,促进园区招商引资。2.加大对本地民营企业的支持,引导和鼓励本地企业转型升级。 

  罗都兵代表建议,1.高位推动工业发展规划,超前做好乡村道路规划。2.积极争取省市对华坪转移支付倾斜支持力度。3.从政策、资金方面支持华坪煤炭转型升级,促进华坪煤炭产业发展。 

    

  宁蒗县代表团第二组     

  杨明武代表说,政府工作报告政治站位高,是一份开拓创新、凝心聚力、鼓舞人心的报告,对存在的问题不遮不掩,安排部署实事求是,为今后的工作指明了方向。过去一年我市迎难而上,主要经济指标进入全省第一方阵,今年1至5月,在新冠肺炎疫情影响下,我市受影响最大的是以旅游业为主的第三产业,但我市特别是宁蒗县在向上争取项目资金和转移支付方面力度较大,在收入较少的情况下,做到了民生支出不断增加,项目建设增多。下一步,我们将从抓好脱贫攻坚、加强基础设施建设、提高群众内生动力、推进乡村振兴、提升人居环境、抓好泸沽湖保护治理等方面落实好报告目标任务。 

  和志杰代表建议,1.报告在各个方面都提到了宁蒗,关心宁蒗发展、关注宁蒗未来,过去一年,全县市政建设、脱贫攻坚、教育卫生等方面成效明显,但宁蒗县基础差、底子薄,下一步要在脱贫攻坚、项目建设等方面给予大力支持。2.深入研究吃透国家政策,结合丽江实际切实做好“十四五”规划,抓住机遇、科学谋划,储备一批操作性强的大项目、好项目。3.市级教育、卫生等补短板项目中,要做好人才引进和培养工作,在如何吸引和留住高精尖人才上下功夫。4.加大法院、检察院人才培养力度,特别是倾斜培养少数民族干部。 

   武代表建议,1.抓住国家战略机遇,加大基础设施等重点项目建设力度。2.受疫情影响,要积极出台政策措施保就业,大力扶持中小微企业,推动企业复工复产,金融部门要主动服务中小微企业。3.脱贫攻坚是最大的政治任务,要做好扶贫小额信贷管理工作,充分发挥乡、村两级作用,将信用体系建设与村规民约制定相结合,推进农村信用体系建设。4.结合实施乡村振兴战略,做好农村产业发展工作,确保农村产业高质量发展。5.基层部门要支持和服务好辖区内各项重点项目建设。 

  木志英代表说,全市过去一年在各种压力下取得了优异的成绩,报告总结工作实事求是。建议:加大工作力度,倡导全社会关心、关注、支持妇女儿童工作。 

  和正康代表说,报告从十个方面对今年的工作作出了具体安排,但还需进一步细化。建议:1.今年是“十三五”规划和脱贫攻坚收官之年,要扎实做好收官工作。2.科学编制“十四五”规划,在规划中注重项目支撑,努力将我市规划融入国家和省的规划。3.进一步加大服务型政府建设力度,加强领导干部能力提升。 

   振代表说,政府工作报告精炼务实,分析形势准确客观,安排工作思路清、任务明、措施细。结合泸沽湖规划实际建议:1.已确定的泸沽湖保护治理项目,在审批环节上要加大与省级相关部门汇报对接力度。2.加大川滇共治力度,省市级层面合作成立环湖共建管网与污水处理项目工作领导小组,积极向国家和省争取项目资金,合力推动泸沽湖申报建设“国家公园”,设立统一管理机构。3.2018年开始的债券资金每年需偿还利息1280万元,目前已是第三年,利息越来越多,目前由宁蒗县政府及景区门票收入各承担一半,请市级与省级汇报对接,允许需偿还利息在下一年专项债券资金中列支或由省级承担。 

  徐开诚代表说,报告总结成绩实事求是,分析问题全面透彻,目标任务清晰明确,在认真学习领会报告精神的基础上,从两方面抓好落实:一是聚焦脱贫攻坚,在6月底前全面完成“两不愁、三保障”问题清零;二是加强人居环境提升工作,确保宁蒗县脱贫与人居环境提升双推进。建议:1.尽快开工建设丽宁高速公路。2.请求从市级层面关心帮助宁蒗县建设宁蒗至盐源27公里二级公路。 

  胡江海代表建议,1.脱贫攻坚方面,一是上下团结一心,紧紧围绕“两不愁、三保障”开展工作,避免非紧急工作分心分力分财;二是行业扶贫部门建立数据分享机制,减少基层多次重复填报数据。2.人居环境方面,一是分层次分等级实施人居环境考核;二是要以人为本,结合实际,不能以条条框框影响群众的正常生产生活。3.产业发展方面,建设规范化、规模化的苹果交易市场,实现苹果统管、统销。 

  熊丽红代表建议,1.加强农业基础设施建设,补齐薄弱短板,对高标准农田建设立项给予倾斜支持。2.加大对马铃薯、苹果、花椒等农产品的政策资金扶持力度,实现产业增收,助力脱贫攻坚。 

  徐兴兰代表建议,1.加快推进新型城镇化建设,促进城乡区域协调发展,大力发展特色小城镇。充分挖掘本土资源,加快生态文明建设承载传统文化建设。2.兼顾城乡差距,关注薄弱学校建设,推动义务教育优质均衡发展,多形式发展普惠性幼儿园;加快推广建设网络教育,加强薄弱学校教师培训力度。 

    

      永胜县代表团第三组     

   艾永祥代表说,政府工作报告结构完整、主题鲜明、内容实在、举措有力、倍感振奋、倍受鼓舞。报告中指出问题、分析形势、安排部署客观准确,有深刻的思想性、前瞻性和可操作性,为2020年的工作确定了目标和方向。1.在编制“十四五”规划上要科学谋划,严格要求。规划编制既要确定五年的目标任务和重点,更要体现未来十五年甚至更长远的谋划;要吃透“上情”,了解“外情”,把握“下情”;要做好专项规划与总体规划衔接;要聚焦重大工程项目、重大政策、重大改革举措,力争将永胜更多项目纳入国家和省、市规划盘子;要将“十四五”规划的审议工作作为今年的重要工作任务,严格审议,把好“十四五”规划科学编制的最后关。2.持续改善营商环境。要把优化营商环境当“破围之举”,强化宣传,在“精简”“集中”“提速”“强身”上下功夫,着力打造高效的行政审批;要狠抓作风建设,整治为官不为,问需于民,问需于企,着力提供优质的政务服务;要进一步厘清政府与市场的关系,着力完善顺畅的营商机制体制。三要加大整治官僚主义、形式主义力度,在提高政府执行力和公信力上下功夫见成效。 

  陈国云代表说,对解读报告有2点体会:一是前行要看到成绩。在经济下行压力加大,各种风险并存的情况下,整个丽江的发展指标提速进位,结构趋上向好,社会和谐稳定;二是发展要正视不足。报告中 “三个迫切”对丽江存在的问题总结得十分到位。永胜县要从以下几个方面入手抓好落实:一是在“江”上作文章。围绕金沙江绿色经济走廊建设,培育永胜特色水果产业,打造永胜“软籽石榴”品牌。二是在“海”上作文章。围绕程海绿水价值转化,培育永胜文化旅游产业,建设“程海康海小镇”。三是在“路”上作文章。围绕高速路建成,变区位优势为发展优势,培育服务业、农产业,建设“丽江后花园”。四是各项工作要落脚在“十四五”规划上、项目争取上和产业培育上。 

  张爱珍代表说,政府工作报告文字简炼、文风朴实,是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神的生动实践。要从以下几个方面贯彻落实好“两会”精神:1.克服官僚主义、形式主义,建设一支善作善成的高素质干部队伍。2.在经济社会发展过程中必须要把生态优先和绿色发展放在首位,率先做好产业发展和土地利用总体规划。3.抓好今年工作目标任务的落实必须强化项目支撑和投资拉动。4.必须力度不减、干劲不松抓好脱贫攻坚工作,确保脱贫攻坚圆满收官。5.要为基层减负出实招见实效,切实解决会议多、督查多的问题。6.对受疫情影响的服务行业和中小企业,要落实好税收减免和贴息等政策,帮助企业特别是中小企业渡过难关。 

  李绍荣代表建议,1.要把“六保”工作作为“六稳”工作的着力点和支撑点,稳住经济基本盘,加大“六保”工作力度,完成各项任务,促进“六稳”的实现。2.对中小企业的发展,要采取政策优惠、财政支持、减轻负担、营造良好营商环境、保护合法权益等措施,动真情帮扶企业的发展。 

  洪卫国代表建议,1.要正确处理好发展与稳定的关系,在改革发展中注重稳定的问题;在推进社会治理体系和治理能力现代化建设上政府要担负起主要责任,依法行政,科学规划。2.要加强社会诚信体系建设,加大对失信行为的惩戒力度,营造良好社会诚信氛围。 

  芮元芳代表建议,请市政府积极帮助向上争取用地指标,为程海、金沙江等旅游发展用地提前争取、预留好用地指标。 

  陈春龙代表建议,1.抓住大滇西旅游环线建设的机遇,坚持交通先行,加快推进永胜程海环湖生态二级公路和金沙江绿色经济走廊二级公路及涛源镇上六、鲁地拉镇米汤地、仁和镇汇源三座跨江大桥项目建设,实现与航运互补。2.请求将丽江至永胜至华坪公路(国道353公路)重点列入全市“十四五”普通国省道路改造计划给予建设。3.请求将永胜县仁和镇华丽高速立交至楚雄州大姚县高速公路建设项目纳入全市“十四五”综合交通规划争取立项建设。4.请求市政府帮助解决永胜县直过民族区通村公路硬化项目每公里10万元的市级配套资金。 

  子文超代表建议,1.华丽、宾永、永宁三条高速即将建成通车,永胜需做好物流集散规划、旅游规划、服务业发展的准备,恳请市委、市政府从市级层面关心、支持、帮助永胜做好谋划。2.乡、村综合治理难,乱象突出,请从市级层面考虑,出台乡村综合治理过硬措施。3.华丽高速公路建设接近尾声,项目建设引发的矛盾和问题较多,形成了信访维稳的重大隐患,建议全面梳理问题,及时分类处理,需由沿线各项目部负责处理的问题,请市级重视和督促,要强化协调、依法处置。 

  李爱文代表建议,请市、县人民政府在三川田园综合体等重大项目上给予支持、帮助。 

  郭贵生代表建议,1.请求市级部门帮助我县加快解决易地扶贫搬迁群众就业问题。2.加大山区教育投入,使“一村一幼”等政策落到实处,实现城乡、山坝教育均衡发展的目标。 

    

 
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