人大预算审查监督工作是人民代表大会制度在财政预算监督领域的具体实践，是宪法和法律赋予人大的重要职责。今年以来，丽江市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强政府全口径预决算审查监督为主线，不断创新监督机制，通过有力举措凝聚监督合力、增添监督动力、激发监督活力、提振监督效力，扎实推动预算审查监督各项工作取得新成效。

一、构建“人大+巡察+审计”协同机制，凝聚监督合力

建立“人大+巡察+审计”协同监督机制，通过制度化框架打破部门藩篱，实现三方资源有效整合。健全联席会议制度，实行定期会商与即时协调相结合的工作模式，变“单打独斗”为“系统作战”，通过统筹制定监督计划、共商协同清单，既避免了重复监督，又消除了监督盲区。邀请巡察、审计专业人员参与人大监督工作，将专业力量融入预算审查各环节；同时，把巡察、审计发现的机制性问题转化为人大刚性监督议题，实现“一次监督、多维运用”。搭建信息共享平台，推动巡察反馈、审计报告、预决算审查结果等数据互联互通，为协同监督提供坚实支撑。通过协同监督机制实现成果互认、整改联动、线索移交，形成从问题发现到根源治理的闭环管理，有效破解了监督碎片化难题，彰显了人大监督的法治权威。

二、数智赋能与代表参与双轮驱动，增添监督动力

定期运用预算联网监督系统开展预算执行与收支情况巡检抽查，重点聚焦支出总量结构、重点支出、部门预算、政府债务、收入预算等关键环节。着力提升系统数据逻辑、报表关联的精准解读能力，强化查询、分析、预警功能应用，显著提高监督智能化水平。对系统发现的问题，严格落实“书面通报——限时反馈”机制，定期向财政部门下发《预算联网监督系统发现问题通报》，明确整改要求与时限，确保问题及时传导、有效响应。坚持线上监测与线下核查紧密结合，针对系统预警和通报问题开展实地走访督查，重点核查预算收支、债券资金使用的真实性与规范性，有效增强预算执行刚性约束，大幅提升监督时效性。与此同时，邀请基层人大代表直接参与年度预决算初步审查，将代表专业意见和基层关切融入预算审查前端，提升监督的民主性和代表性；将预算审查监督核心内容、方法技能纳入人大代表培训体系，切实提升人大代表预算审查监督履行能力。

三、创新开展政府债务管理专题询问，激发监督活力

将全口径债务管理纳入监督范畴，摸清隐性债务底数，聚焦化债进度、专项债收益等风险点，开展“实地查看+座谈交流+专题汇报”三位一体调研。通过深入核查债务规模结构和管理短板，结合调研发现的热点难点问题，精心拟定8个询问题目，确保直击要害、切中痛点。在市五届人大常委会第23次会议上，首次开展政府债务管理专题询问，市政府及财政、发改等5个部门到会应询。通过“现场问答——限时回应——跟踪督办”闭环机制，当场“面对面”询问债务管理突出问题，倒逼责任部门公开承诺整改路径和完成时限。充分发挥专题询问针对性强、互动性好、促进沟通理解的优势，推动监督从“程序性”向“实效性”跃升，显著增强监督工作的生机与活力。