国土空间总体规划是县域空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,也是各类开发保护建设活动的基本依据。2026年,华坪县人大常委会紧扣发展大局,将《华坪县国土空间总体规划(2021—2035年)》实施情况列为年度重点监督议题,着力构建“深度调研—精准审议—闭环督办”的全链条刚性监督体系,以有力有效的人大监督推动“一张蓝图”干到底。
监督要想精准有力,首先得把“脉”号准。2026年6月至7月,华坪县人大常委会紧扣年度监督工作部署组建专题调研组,启动国土空间总体规划实施情况专题调研。调研组先后深入中心镇、荣将镇、永兴乡、船房乡及华坪产业园区管委会、县自然资源局、县住房和城乡建设局等部门,采取实地察看、听取汇报、查阅资料与座谈交流相结合的方式,对规划实施情况开展全面“体检”,确保监督有的放矢。

调研组了解到,自2024年5月总规获批实施以来,全县国土空间规划体系不断完善,县域、乡镇、中心城区及行政村规划实现全覆盖,各类专项规划有序推进。“三区三线”刚性管控有效落实,依托国土空间规划“一张图”数字化平台累计核发各类规划证照423本,查处违法用地违建31起,规划治理规范化水平持续提升。同时,重大项目用地保障精准有力,中心镇与荣将镇同城化建设稳步推进,城乡建设品质得到持续改善

在肯定阶段性成效的同时,调研组坚持问题导向查摆短板弱项,聚焦规划运行堵点难点深挖根源。针对调研发现的规划体系衔接不够顺畅、部分区域存在管控空白,村庄规划与农村实际贴合度不足、群众建房和项目落地审批存在梗阻,“三区三线”刚性约束与发展用地供需矛盾较为突出,基层规划监管力量薄弱、重审批轻监管现象依然存在,存量建设用地盘活滞后、城乡风貌品质提升缓慢等突出问题,系统收集乡镇、部门及基层群众意见建议,形成详实的调研报告,为人大常委会高质量审议提供第一手支撑。

精准审议聚民智,开出破题“良方”
调研成果转化运用的核心,在于提升审议质量。2026年7月31日,华坪县第十八届人大常委会第四十二次会议召开,专题听取和审议了县人民政府所作的国土空间总体规划实施情况专项报告,以及县人大常委会调研组提交的专题调研报告。

华坪县人大常委会组成人员结合前期调研成果开展深度审议,既充分肯定县政府及职能部门在规划编制落地、空间管控、要素保障、日常监管等方面取得的阶段性成效,也直面规划实施过程中的深层次矛盾,围绕规划上下层级衔接、村庄规划实用性提升、宅基地审批服务、用地指标统筹供给、基层执法监管队伍建设、低效土地盘活、城乡风貌塑造、跨部门协同联动等核心议题,逐一剖析问题成因,找准治理切入点。
会议审议后,华坪县人大常委会从理顺规划体系,补齐规划管控空白;提升规划实操性,打通建房和项目落地堵点;守住空间管控底线,平衡资源保护与发展需求;加大监管执法力度,夯实基层履职基础;加快盘活存量资源,持续改善城乡人居环境;强化部门协同配合,形成规划治理合力等六个方面开出“良方”,为政府及相关部门抓好整改落实提供了清晰的路线图。
监督重在实效,落实贵在长效。华坪县人大常委会严格依照监督法相关规定,建立“调研发现问题—常委会审议—审议意见交办—限时整改—跟踪问效”全链条监督闭环,明确县人民政府须在2个月内书面报送审议意见办理进展,并在4个月内向常委会会议专题报告办理落实情况。
监督过程中,华坪县人大常委会主动加强与政府部门的日常态化沟通对接,通过电话回访、查阅资料、现场抽查等方式动态掌握办理进度,坚决防止审议意见“一交了之”。针对规划编制衔接、违建整治、基层队伍建设等重难点问题,实行“销号管理”,做到解决一件、销号一件,确保问题真整改、工作真推进。同时,县人大常委会根据落实情况适时组织代表开展视察,对整改不力的问题启动再监督程序,切实将监督压力转化为推动工作的强劲动力。
下一步,华坪县人大常委会将持续跟踪规划实施情况,以刚性监督推动“一张蓝图”落地见效,用实干担当诠释正确监督、有效监督、依法监督的丰富内涵,为推动全县国土空间开发保护格局持续优化、促进经济社会高质量发展贡献坚实的人大力量。
责任编辑:
扫一扫在手机打开当前页
相关新闻