基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）是财政工作的最优先位置，关系到政府履职尽责和人民群众切身利益，是维护经济运行正常和社会大局稳定的“压舱石”。今年以来，华坪县人大常委会紧扣县委中心工作，依法履行监督职责，通过预算监督、专项调研、闭环督办、务实建言等方式，压紧压实政府及财政部门主体责任，持续优化财政支出结构，防范化解财政运行风险，助力“三保”各项政策落地见效。
华坪县人大常委会将预算审查作为保障“三保”的第一道关口，严格落实“三保”支出优先保障要求。常态化开展年度预算审查和季度财政运行分析，重点核查刚性支出编制、转移支付资金使用及民生资金统筹情况，督促政府将保工资、保民生、保运转列为财政支出首要事项，确保足额纳入预算、优先调度库款。依托预算联网监督平台实现资金动态监管，及时预警资金拨付迟缓、闲置滞留等问题，从源头杜绝挤占挪用“三保”资金的行为。同步推动零基预算改革落地，大力压减低效、非刚性支出，集中财力投向基层刚需。
华坪县人大常委会组建专项调研组，深入财政部门、乡镇和村（社区），通过座谈交流、查阅账目、实地走访等方式，全面摸清近三年“三保”工作实际情况。目前全县“三保”工作总体运行平稳，但仍存在本级财力薄弱、收支缺口较大，三类保障均衡性不足，各类刚性支出挤压“三保”保障空间等问题，亟待破解。
针对调研发现的问题，华坪县人大常委会形成审议意见与问题清单，明确整改主体、整改标准及完成时限，交办县人民政府逐项推进落实。实行动态跟踪调度，通过专题听取汇报、现场核查等方式紧盯整改进度，对落实缓慢的事项持续督促加压。充分发挥人大代表联络群众的作用，常态化收集群众关于民生保障、基层运转的意见建议，推动“三保”工作更加贴合基层实际、更好回应群众诉求。
华坪县人大常委会坚持监督与支持并重，围绕缓解财政压力、提升保障能力提出四项务实建议。一是拓宽财源渠道。强化财税联动征管，深挖存量税源潜力；组建专班对接上级补助政策，全力争取转移支付资金；盘活闲置国有资产，拓宽非税增收路径。二是优化支出布局。严守“三保”优先保障规则，清理压减冗余临聘人员经费，合理统筹偿债节奏，切实减少债务支出对民生资金的挤压。三是补齐现有保障短板。建立民生资金月度调度机制，加快教育、村级运转资金拨付进度，逐步提高基层公用经费保障水平。四是健全风险防控体系。坚持量入为出编制预算，优化库款调度管理，完善资金绩效评价和财政风险预警机制，常态化排查化解收支风险隐患。
下一步，华坪县人大常委会将持续聚焦基层“三保”关键环节，常态化开展精准有效监督，紧盯问题整改落实，推动完善长效机制，以高质量人大监督保障财政平稳运行、民生持续改善、基层高效运转，护航全县经济社会平稳健康发展。
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