让代表建议满载民情民智，源头把关至关重要。华坪县人大常委会坚持多措并举，持续提升代表建议质量。

在能力建设方面，华坪县分批次、按多主题开展代表履职培训，引导代表树牢法治意识，严格依照法定程序规范建言，确保选题精准、内容翔实。在阵地建设方面，依托全覆盖的代表活动阵地和代表小组活动，常态化收集民情民意，把活动阵地打造成汇民声、聚民智的“连心桥”。在载体拓展方面，严格落实“双联系”、群众接待、述职评议等制度，常态化组织代表参与调研视察、执法检查，列席相关会议，不断拓宽汇聚民智的渠道，保障每一件建议都能精准反映群众急难愁盼，为后续B类建议续办续复和专项监督做足“源头储备”。

破解B类建议“无限循环挂账”难题，要依靠刚性制度支撑。华坪县人大常委会依据监督法及相关规定，推行续办续复机制，明确办理原则、厘清办理要求，实现历年B类建议底数清、责任明、进度可控。

在规则层面，明确“一年一续办、不累加挂账”要求：上年度B类建议与当年新建议一并交办，办理结果不再跨年度挂账，杜绝无限期拖延与重复挂账问题。2023年以来，华坪县分年度续办续复2022年以来的B类建议共207件，占建议总数的29.4%。在责任层面，压实承办单位主体责任，严格落实“五定”要求和“三不准”规定，做到面商面复率100%；对代表提出“不满意”“基本满意”的建议，坚决开展“回头看”，督促承办单位重新答复或深入沟通，直至获得代表认可。在监督层面，实行清单式台账管理、动态销号清零，将B类建议及全办理流程录入省代表工作业务系统，实行线上线下双台账并行管理，代表和群众可随时“扫码”查阅、全程追溯，让办理过程全程在阳光下运行。

抓视察促转化

刚性督办跟踪问效，让民生承诺变为满意实绩

建议办理成效好不好，必须到一线实地“对账”。2026年7月，华坪县人大常委会将B类建议办理专项视察列为年度工作重点，组建由常委会组成人员、部分市县人大代表及政府督查部门、承办单位负责人参与的视察组，采用“实地视察+座谈交流+综合研判”的方式开展刚性监督。

视察前精心制定方案，从2023年以来续办续复的B类建议中，筛选出10件涉及基础设施建设、医疗卫生、“一老一小”、饮水安全、农房确权等民生关切的建议，涵盖已由B类转化为A类、仍列为B类、转为C类的不同办理结果情形。

视察过程中，逐件对照历年答复实地查验办理进展，听取承办单位工作汇报，由代表当面询问、对账核实，杜绝“两张皮”问题。视察结束后随即召开专题座谈会，按照“县政府综合汇报—承办单位具体说明—代表现场问询—人大常委会靶向点评”的流程推进，直面思想觉悟不高、责任压实不到位、主动作为不够等突出问题，明确要求限期整改、承诺交账。针对天康居家养老中心幸福食堂持续扶持、荣将镇棚户区改造推进、德茂社区卫生室迁建、跨河人行桥解释沟通等具体事项逐一点责压责，坚决防止“一答了之”，杜绝“层层转包”，真正让代表感受到尊重、看到办理实效。在常态长效机制建设方面，构建“人大总督办、政府督查主抓、部门具体落实、代表全程监督”的四级联动督办体系，将建议办理情况纳入部门工作评议，每年专题听取和审议办理报告，对履职不力、拖延不办的责任主体，明确运用专题询问、质询等刚性监督手段，切实维护代表法定权利与法律尊严。

一件件代表建议从“纸面”落到了“地面”，一批批群众的期盼变为了现实。通过机制创新，华坪县2023年以来续办续复的207件B类建议中，已有80件转化为A类，转化率达38.6%，且整体呈逐年提升态势，代表总体满意率稳定在98%以上；承办单位“重答复轻落实”“文来文往”等突出问题得到了根本性转变，全过程人民民主的基层实践载体也更加充实。下一步，华坪县人大常委会将持续完善全周期监督体系，常态化开展B类建议续办续复和专项视察，夯实代表履职阵地、推进代表能力建设，深化全链条督办机制，不断提升建议解决率和代表满意度，让全过程人民民主在基层落地生根、枝繁叶茂。