“人民选我当代表,我当代表为人民。”人大代表一头连着党和政府,一头连着万千群众。健全代表联系群众制度,是人大代表依法履职的重要方式。
近年来,丽江市古城区人大常委会按照云南省人大常委会“四化”建设要求,在“八有”基础上,着力建好用活“人大代表之家”“人大代表工作站”“人大代表联络室”阵地,围绕“保障人民当家作主”这条主线,搭建代表履职平台,创新代表履职机制,丰富代表活动内容,为各级人大代表联系人民群众和服务工作大局创造条件,在夯实阵地基础、强化履职培训、畅通社情民意上进行积极探索与实践,取得了良好的工作成效。
截至目前,全区各级人大代表活动阵地共组织开展活动178次,参加活动代表858人次,接待和走访群众3760人次,收到群众反映问题573件,促进有关部门解决问题416件,形成议案建议96件。在人大代表的持续推动下,一批民生“关键小事”得以解决,群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
夯实阵地基础 建好“民意窗”
民生在哪里,阵地就在哪里。为了实现人大代表活动阵地建设全覆盖,形成“家”“站”“室”纵向贯通、信息联通的新格局,区人大常委会以人大工作规范化建设为抓手,打造以代表之家为中心、代表工作站为延伸、代表联络室为特色的“家站室”履职平台体系,先后完成了开南街道代表工作站、束河街道中济社区代表联络室、大研街道代表工作站的改造提升工作。
以开南街道为例,该街道严格按照省市人大常委会关于加强人大代表活动阵地规范化建设的相关要求,打造了“1+3”个代表活动阵地,即1个代表工作站、3个代表联络室,以硬件建设、制度建设、履职活动、信息化建设等为主要内容,成为代表学习知识、交流经验、展示风采的工作场所和交流平台,为全过程人民民主创造了良好条件。
开南街道代表工作站结合工作实际,修订完善了一套行之有效的工作站制度,涵盖了代表工作站管理制度、人民群众意见建议收集反映制度、人大代表接访制度等7项制度,并借助小组集中活动的机会学习工作站制度,让代表当好制度上的“明白人”。同时,进一步完善“三册两簿一计划”,即:代表名册(含代表小组名册)、人大工委委员联系代表名册、代表联系群众名册,代表活动记录簿、代表收集反映民意记录簿和代表活动计划。此外,还制定了社区代表联络室接访群众登记簿,规范了接待来访群众、办理群众意见建议的流程,让人大代表活动阵地真正发挥了听民意、聚民智、惠民生的作用。
强化履职培训 开好“大课堂”
为了更好地保障代表履职,区人大常委会坚持把学习培训作为一项基础性工作来抓,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习培训的第一主题,坚持学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神。
在区人大常委会常态化开展的主任讲座等学习活动中,由常委会领导班子带头,各委(室)结合各自的职能职责,对党的创新理论、形势政策、法律法规等进行轮流宣讲,全面系统深入学习党的二十大精神及人大工作业务知识。创办“代表论坛”,总结代表履职典型案例,组织基层代表相互学习、交流经验,提升人大代表学习能力、调查研究能力、履职实践能力。
2023年,针对全区人大代表履职需求,开展下基层培训11批次70余人,组织专题培训1批次100余人,外派学习培训9批次21人,切实提高代表政治素质和履职能力。2024年,综合代表从事的工作和履职需要,分类别、分行业以“小班额”组织市区两级人大代表161人参加代表履职专题讲座、代表履职能力提升等针对性培训和代表论坛活动,通过专家授课、现场观摩、分享交流等方式,达到代表之间共同进步、共同提升的效果,进一步提升代表履职能力,努力实现学习培训的全覆盖、全天候。
畅通社情民意 架好“连心桥”
民有所呼,我有所应。今年以来,古城区人大代表积极履职尽责、献计献策,有力推动解决群众“急难愁盼”问题,交出了一份份优异的成绩单。
借助遍布全区的代表工作站(联络室),区人大常委会把联系服务群众工作延伸到群众家门口,让人大代表联络站成为畅通民意民声的“直通车”、联系群众的“连心桥”和开展“我为群众办实事”实践活动的“桥头堡”。
办好“关键小事”,成就民生大事。古城区大研街道所辖范围为世界文化遗产大研古城及周边,这里游客如织、商贾云集,市民游客诉求较多,大研街道坚持把工作站(联络室)建到工作一线,建到市民游客的心坎上。
针对古城周边电动车停车难问题,代表联动丽江古城保护管理综合行政执法局,在金虹路沿线的洲芳停车场出口、北门坡老派出所入口、五一街老管理局入口两侧,增设了3个停车区域给予缓解,并在五一社区修建便民停车场,解决了周边群众停车难、停车贵的问题;就北门坡人居环境提升问题,积极协调区住建局,实施了北门交通U型环线提升改造工程,解决了周边群众出行不方便的问题;就产业发展单一问题,推进了文智社区2000亩农田列入区自然资源局高标准农田改造名单,为产业发展、群众增收添加了新路径;就社区消防员多年反映工资偏低问题,通过大研古城社区微型消防站提升建设的方式,不仅增加了人员、提高了薪酬待遇,还更换了服装、器材等装备,解决了社区消防员的后顾之忧,古城“一站八点”的基层消防力量布局不断得到夯实……代表们用一次次行动、一件件实事,践行了“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。(古城区人大常委会办公室)
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