民主选举产生的人大代表,肩负人民赋予的光荣职责,忠实代表人民利益和意志,“人大代表”这四个字不仅是一份荣誉,更是一种责任。作为新时代的人大代表,要事不避难,敢于仗义执言,敢于公道正派,敢于纾难解困,真正做到民有所呼,我有所应。
人大代表,要敢于仗义执言。人大代表来自于人民,更服务于人民。人大代表仗义执言,不仅是其法定职责,也是人民代表大会制度生命力的表现。“仗义”必先“明义”,这个“义”就是国家和人民的根本利益、法律法规以及客观事实。我们要认识到人大代表不是“荣誉头衔”,而是国家权力机关的组成人员,必须以强烈的责任感和使命感,作为仗义执言的根本动力;我们要领会到仗义执言必须在扎实的调查研究基础上进行,“没有调查,就没有发言权”,人大代表要深入基层,多学、多听、多看、多问、多思考,精通法律法规,清楚人大的议事规则和自己的权力边界,与群众面对面、心贴心交流,了解政策的实际执行效果、群众真实困难和社会的痛点堵点;我们要了解到人大代表所拥有的“场域和方法”,运用好“执言”的平台和技巧,在审议“一府一委两院”工作报告时,不能只是“学习领会”,要敢于说“不”,并提出建设性意见;在提出议案与建议时,要确保议题精准、调研充分、建议可行;在参与专题询问时,要准备关键问题,直指核心,展现监督的刚性。我们要明晰到人大代表“个人无权,集体有权”的核心要义,对于一些普遍性问题,可以联合其他代表共同调研、联名提出议案,形成合力,扩大影响;在遵守纪律的前提下,可以通过微博、微信公众号等平台,公开自己的履职情况,收集民意,将线上呼声转化为线下议案。
总的说来,一位敢于“仗义执言”的人大代表,应该是:脚下沾满泥土的调研者、脑中充满智慧的建议者、心中饱含热忱的代言者、肩上扛起责任的监督者。
人大代表,要敢于公道正派。习近平总书记曾说:“要以百姓之心为心”。我们要站稳“公”的立场,始终将最广大人民的根本利益放在首位,在审议议案、表决事项时,既要反映本选区选民的意见,又要具备全国或本行政区域的大局观,并以客观、理性的态度进行权衡,寻求最大公约数;同时坚守法治精神,成为宪法和法律的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者;“公正无私一,言而万民齐”。我们要展现“正”的行为,在掌握实情的基础上,敢于在人大会议上讲真话、说实话;在审议“一府一委两院”工作报告时,评价要基于事实和数据,批评要有建设性,建议要具可行性;在投票时,根据自己对事项的判断和对人民利益的理解,独立、审慎地投下神圣一票;在处理群众反映的问题时,要及时向群众反馈,做到事事有回音,件件有着落,建立与群众之间的信任。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。我们要恪守“廉”的底线,自觉接受监督,严格约束自身行为,不利用代表身份或职务影响为个人、亲属或他人谋取不正当利益,自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德,以良好的个人修养赢得群众的尊重和信任,维护人大代表的整体形象。
总的说来,一位敢于公道正派的人大代表,应该是:集坚定的政治立场、深厚的为民情怀、卓越的履职能力和高尚的个人品格于一身的复合型耕耘者。
人大代表,要敢于纾难解困。人大代表不能坐等问题上门,而应主动出击,成为社情民意的“探测器”。要深入基层一线,从“闲话家常”中听出群众的“急难愁盼”;在“人大代表联络站”定期定点倾听群众诉求,梳理收集诉求;通过微信群、线上平台等,拓宽民意收集渠道;带着问题去调研,深入剖析问题根源,形成有数据、有分析、有深度的调研报告,为提出高质量建议奠定基础。同时,针对不同性质的困难,人大代表也需要扮演不同角色。当好群众与政府间的“联络员”,对于属于政府职责范围内,如道路修缮、环境污染、教育医疗等问题,通过提交代表建议、批评和意见的方式,依法按程序转交相关政府部门办理,并持续跟踪督办,推动从“一事一议”的解决到制度机制的完善;当好资源协调的“牵头人”,主动发挥桥梁纽带作用,牵头协调政府相关部门、企业、社会组织等进行会商,共同研究解决方案。当好特殊困难群体的“暖心人”,开展“一对一”或“多对一” 的结对帮扶。这不仅包括物质援助,更注重提供就业信息、技能培训、法律援助、心理疏导等多元化支持;当好产业发展的“指导员”,利用自身行业优势和专业知识,为乡村产业发展“把脉问诊”,实现从“输血式”发展到“造血式”发展的转变。当然,提出建议只是开始,推动问题彻底解决才是终点。在处理问题中,要加强全过程监督,将问题处理的进展和结果及时向反映问题的群众反馈,形成“收集-交办-督办-反馈-评价”的完整闭环,建立起与群众间牢固的信任关系。
总的说来,一位敢于纾难解困的人大代表,应该是:以“眼力”去发现问题,以“脚力”去深入调研,以“脑力”去提出方案,以“毅力”去跟踪督办,以“心力”去真诚关怀的实干家。
诚然,轰轰烈烈不易,持之以恒更难。代表工作的特点是具体、重复甚至是繁琐的,容易产生惯性思维和应付心态。越是如此,越需要绵绵用力、久久为功的实干韧劲。人大代表要发扬钉钉子精神,不图虚名、不做虚功,一锤接着一锤敲,一步紧跟一步走,把定下的事情一抓到底,把承诺的服务兑现到位,努力将具体的工作干扎实、重复的任务办规范、繁琐的事情捋清晰,真正将平凡的责任扛出不平凡的分量,在长期坚守中展现本色,在持续奋斗中彰显担当。
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