解放思想 坚定信心 抓住机遇 加快发展
丽江市二届人大五次会议隆重开幕
王 君正和炳寿等在主席台就座王洪富主持和良辉代表市政府向大会报告工作
（和继贤 赵庆祖） 2月 21日下午，丽江市第二届人民代表大会第五次会议在丽江国际民族文化交流中心隆重开幕。
下午 2时许，来自全市各族各界的人大代表肩负着全市人民的重托，意气风发地陆续步入会场。灯光璀璨、鲜花盛开，巨型国徽在主席台帷幕中央熠熠闪光， 10面鲜艳的红旗分立两侧。高高悬挂的“抓住机遇，加快发展，努力把丽江建设成为科学发展和谐发展跨越发展的示范区”的标语格外醒目。会场洋溢着团结、民主、求实、奋进的热烈气氛。
会议由主席团常务主席、会议执行主席王洪富主持。
大会执行主席王君正、和炳寿、罗学军、和世华、杨美堂、杨忠义、李维忠、王金龙、和继光、周兆光在主席台前排就座。应出席此次会议的市人大代表为 279名，实到代表 275名，符合法定人数。下午 3时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。
在热烈的掌声中，市长和良辉代表市人民政府向大会报告政府工作。报告共分 3个部分： 2011年工作回顾， 2012年工作安排，努力建设人民满意的政府。报告中说， 2011年是“十二五”开局之年，面对错综复杂的国内外形势，市人民政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻落实科学发展观，积极应对各种不利因素和挑战，全力保增长、稳物价、打基础、调结构、惠民生、促和谐，强力推动“ 品牌丽江”向“实力丽江”转变，实现了经济社会又好又快发展。全市完成生产总值 178.5亿元，比上年增长 16.5%；全社会固定资产投资总额 273.3亿元，增长 35.3%；财政总收入 40.2亿元，增长 54.8%；地方财政一般预算收入 26.26亿元，增长 59.6%；社会消费品零售总额 55.7亿元，增长 22.3%；城镇居民人均可支配收入 15812元，增长 15.1%；农民人均纯收入 4270元，增长 25.2%；单位生产总值能耗下降 2.92%；城镇登记失业率为 3.4%；人口自然增长率为 4.39‰；居民消费价格总水平涨幅 4.6%，比全国、全省平均水平低 0.8、 0.3个百分点。
报告总结了 2011年我市的经济社会发展情况。指出这是综合经济实力得到新提升，生态产业基地建设取得新进展，清洁能源基地建设取得新突破，国际精品旅游胜地建设呈现新局面，城乡基础设施建设迈上新台阶，特色城镇建设彰显新面貌，桥头堡重要窗口建设迈出新步伐，国家生态安全重要屏障建设取得新成绩，公共服务能力得到新提高，政府自身建设取得新成效的一年。
今年是“十二五”规划承上启下的重要一年，是本届市政府任期的最后一年，也是丽江撤地设市 10周年，做好今年的工作，意义重大。报告在分析今年面临的发展形势后认为，丽江的发展，机遇与挑战并存，但机遇多于挑战；希望与困难同在，但希望大于困难。报告对今年政府工作提出总体要求：围绕生态产业基地、清洁能源基地、国际精品旅游胜地、中国面向西南开放桥头堡的重要窗口和国家生态安全的重要屏障建设，加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，以特色经济、县域经济、园区经济、民营经济发展为重点，扩投资保增长、转方式调结构、重实体强产业、抓改革促创新、惠民生建和谐，努力把丽江建设成为云南科学发展和谐发展跨越发展的示范区。报告建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：全市生产总值增长 15%以上；全社会固定资产投资增长 25%以上；地方财政一般预算收入增长 20%以上；社会消费品零售总额增长 20%以上；居民消费价格总水平涨幅控制在 4%左右；农民人均纯收入年均增长 17%以上；城镇居民人均可支配收入增长 12%以上；城镇登记失业率控制在 4.6%以内；人口自然增长率控制在 7‰以内；单位生产总值能耗控制在省下达的目标以内。
为此，要重点抓好 10个方面工作：着力抓好重大项目建设，加快突破基础设施“瓶颈”制约；着力抓好生态产业基地建设，加快发展农业农村经济；着力抓好清洁能源基地建设，加快发展新型工业；着力抓好旅游业转型升级，加快建设国际精品旅游胜地；着力抓好城乡规划建设管理，加快打造宜居乐居城市；着力抓好生态环境保护，加快建设国家生态安全重要屏障；着力抓好改革开放，加快建设桥头堡重要窗口；着力抓好财政金融工作，加快发展县域经济；着力抓好民生工程，加快发展社会事业；着力抓好社会管理创新，加快建设和谐幸福丽江。
报告说，今年市政府继续推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，切实转变政府职能、切实提高行政效能、切实增强依法行政能力、切实弘扬求真务实作风、切实推进反腐倡廉建设，不断提高政府的执行力和公信力，顺应人民的新期待，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。
报告过程中，热烈的掌声多次在会场内响起。
根据会议议程，大会提请各位代表审查丽江市 2011年国民经济和社会发展计划执行情况与 2012年国民经济和社会发展计划草案的报告、丽江市 2011年地方财政预算执行情况和 2012年地方财政预算草案的报告。
在主席台就座的还有市领导杨浩东、唐先胜、吉宏龙佳、郭华、施静春、陈继谷、刘潇、和春雷、杨一奔、杨静全、张卫国、李洪林、张仁彬、马峻岭、奚丽宏、和钺、贺国富、赵红、东宝·仲巴、高世祥、朱丽、张荫林、周津、罗广华。军分区、“两院”的领导以及原任正厅级领导职务的部分离退休老干部也在主席台就座。
出席市政协二届五次会议的委员列席会议。
法定列席的市政府组成人员、决定邀请的列席人员和特邀列席人员列席会议。
